济源政府采购惠企政策明白卡
政策类型
(一)预留份额。对采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,应当专门面向中小企业采购;超过200万元的货物和服务、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,中小企业预留份额提高至40%以上,其中预留给小微企业的比例不低于60%。
(二)评审优惠。货物服务采购项目给予小微企业10%-20%的价格扣除优惠;大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,评审优惠提高至4%-6%。
(三)保证金。取消投标保证金,免收履约保证金。
(四)预付款。政府采购合同首付款比例原则上不低于合同金额的30%,对于中小企业首付款比例原则上不低于合同金额的50%。
(五)合同融资。融资机构原则上不得要求供应商提供抵押、担保。
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服务对象
中小微企业
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适用期限
超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,中小企业预留份额提高至40%以上的政策延续至2026年,其余政策为长期。
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申报条件
参与即享
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办理流程
相关供应商参与政府采购活动即可自动享受政策支持
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咨询电话
示范区财政局政府采购监督管理科: 0391-6639237
《河南省安全生产考试机构和考试点管理实施细则》政策解读
2025年9月19日,省应急管理厅印发了《河南省安全生产考试机构和考试点管理实施细则》(豫应急办〔2025〕55号)(以下简称《实施细则》),现就相关内容解读如下:
一、起草背景
2025年5月,应急管理部印发《安全生产考试机构和考试点管理规定》(以下简称《管理规定》),明确了考试机构和考试点建设管理标准,对考务人员、考试方式、考务管理等事项提出了明确要求,提出省级应急管理部门可结合本地区实际,制定实施细则。目前我省安全生产持证人员154.8万人,每年参加取证考试约60万人次,对照《管理规定》新要求,我省考试机构和考试点还存在管理粗放、建设水平不高等问题,亟需进一步加强和规范。
二、起草过程
《实施细则》于2025年6月下旬形成初稿,经征求厅机关相关处室意见修改后,7月中旬征求各省辖市、济源示范区、航空港区应急管理局意见,收到反馈意见17条,均采纳或协商一致。8月上旬面向社会公开征求意见,收到反馈意见3条、采纳2条。9月上旬再次征求机关各处室、厅属各单位意见,对《实施细则》进行再修改完善,经法审无原则性问题,提交厅党委会审议通过。
三、主要内容
《实施细则》分为总则、考试机构、考试点、考务人员、考试方式、考务管理、监督管理、附则等八章,共46条。主要内容是:
一是界定安全生产考试的范围和管理职责。安全生产考试是指特种作业人员安全技术考试,以及非煤矿山、危险化学品、陆上石油天然气开采、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考试(以下简称安全生产知识和管理能力考试),省市两级应急管理部门负责指导、监督、管理安全生产考试工作。
二是细化考试机构的任务职责。将考试机构职责细化为省级考试机构7项职责和市级考试机构5项职责。
三是落实“考培分离”。明确考试点建设条件和工作任务,要求承担考试任务的考试机构、考试点不得从事与所承担考试任务有关的培训活动。
四是明确考务人员职责。在《管理规定》将考务人员分为4类的基础上,《实施细则》设置“视频监考员”为单独一类,并明确了其任职条件与任务职责。
五是规范考务人员选配。要求采用真实设备或者实物仿真设备考试的,每个考场不少于1名监考人员,每个考试工位不少于2名实操考评人员;采用人工智能、物联网等先进技术进行实际操作考试考评的,每个考场不少于1名监考人员,每个考试类别不少于1名实操考评人员。
六是加大违规违纪行为惩处力度。明确考试点出现违规违纪情形的将视情给予暂停委托、停止委托等处理,考务人员出现违规违纪行为的将视情按照有关规定追究相关人员责任。
移交政府安置的无军籍职工退休费计发比例是如何规定的?
按照《关于印发〈关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法〉的通知》(国人部发〔2006〕60号)第一条第二项第二款、第三款规定,事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中,工作年限满35年的,按90%计发;工作年限满30年不满35年的,按85%计发;工作年限满20年不满30年的,按80%计发;工作年限满10年不满20 年的按70% 计发。
无军籍职工的退休费的计发比例,参照上述规定执行。
农业保险十问十答
一问:我要不要买农业保险?
答:我们觉得农业保险挺好的。简单说,就是咱们农民买了农业保险之后,在种庄稼、种蔬菜、养猪、养牛、搞渔业时,遇上天灾、疫病、意外、价格下跌这些倒霉事,导致财产受损了,保险公司就按合同给您赔钱,帮您扛过难关,重新生产。当然,国家对开展农业保险工作的要求一直是坚持自愿原则,农民买不买,全看自家情况。比如,要是您家种的地、养的畜禽所在的地方,容易遭灾,那买一份肯定能多一层保障。
二问:哪些农产品能买农业保险?
答:能投保的农产品主要分为两类:一是关系国计民生的大宗农产品,主要是小麦、玉米、水稻、棉花、马铃薯、油料作物(如大豆)、糖料作物(如糖料蔗)、天然橡胶,还有家里养的猪、牛、羊等,经营农业保险的机构大都有对应的政策性保险产品。二是地方上的优势特色农产品,主要有水果、蔬菜、茶叶、中药材、食用菌、特色畜禽和部分水产品等,这个要看当地政策和保险公司是否开发了对应产品,如果有就可以投保。总体来看,目前各地优势特色农产品保险的覆盖范围已经比较广了。
三问:买了农业保险能有什么保障?
答:农业保险保的是农民生产过程中容易遇上的风险,但具体保啥、不保啥,一定要看保险合同里的约定。一般情况下,农业保险主要是保自然灾害(像大雨淹了庄稼、风灾刮倒大棚、下冰雹砸了果子、冻坏麦苗等等)、病虫害和动物疫病(像小麦赤霉病、水稻稻瘟病,还有猪瘟、禽流感、鸡新城疫等)、意外事故(像泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、野生动物损毁)等;有的还保收入风险(要是地里产量减产了,或者市场价跌了,导致全年种养收入比预期少,保险能根据合同约定赔差额)。
四问:买农业保险需要交多少钱?
答:目前,咱农民买政策性农业保险是很划算的,因为咱农民交的保费里,大部分都是国家和地方政府给的补贴,多的能补到80%甚至90%以上,少的也补到了30—50%。比如您种小麦,一亩地保额1000块钱,费率5%,保费本来需要交50块钱,由于政府给补贴了40块钱,自己实际可能只需掏10块钱。当然,由于不同地区、不同品种的农业保险保额、费率和补贴比例是不一样的,具体需要交多少钱也会有所差别。
还有一点要注意,个别业务员推广政策性农业保险时,可能会根据农户种养殖规模大小,或是觉得农户有更高保障需求,推荐商业补充保险或是和农业相关的其他保险,比如保障干活工人受伤的雇主责任保险、保障农户自身意外的人身意外保险等。这些保险买不买全看个人意愿,保险公司不能把它们和政策性农业保险绑在一起卖,更不能强迫农户购买。要是您只想买政策性农业保险,直接拒绝购买其他保险就行;要是确实有这方面的需求,也可以顺便一起办理投保。
五问:我决定买保险了,要去哪里交钱?
答:投保渠道主要有三种。第一种是村里统一组织。适合种养殖规模不大的小农户,每年播种、养殖集中期,村里会通知大家参保,统一收集身份信息、地块面积、养殖数量等,跟着村集体报名并交费就行,不用自己跑。第二种是自己找保险公司。适度规模经营农户,可就近找保险公司的网点,跟工作人员说“想办农业保险”,他们会指导您填资料。第三种是线上办理。适合会用手机的农户,有些保险公司开通了微信公众号、手机APP等,还有一些地方的政务服务平台留有农业保险入口,可按提示上传身份证照片、地块照片、农作物或畜禽照片等,填写相关信息。
六问:为什么已经交了钱,不能马上带走保单?
答:因为核对信息需要一定时间。比如您家的地块是不是确权了、面积够不够、种的啥作物,想保的猪是否够月份等,这些都要一一核实,不能出错。集体投保的保险公司还得把投保名单公示3天,让大家看看有没有问题,有的还需要跟政府部门对接动物防疫证明等。一般来说,交完保费后,大约两周左右就能拿到正式保单了。如果是跟着村里集体投保,保单下来后,保险公司会先交给村里的协保员或者村干部,他们会统一整理好,然后通知大家到村委会或者指定地点领取,不用自己跑保险公司;要是自己单独去保险公司网点,或者线上办的投保,保单下来后,保险公司会电话通知您去网点拿,或者直接通过微信、短信、邮件等发电子保单,记得及时查收。
七问:遇灾了要如何报案?
答:受灾后别慌,按下面的步骤报案,申请赔付款。一是看清报案时间。具体要看保单条款,一般要求受灾后24—48小时内尽快报案,别拖着,要是拖太久,受灾现场被破坏了,没法核实损失,可能影响理赔,咱自己吃亏。二是选择报案渠道。主要有三种。第一种是找协保员或村干部,他们会帮您登记信息,再统一报给保险公司。第二种打保险公司报案电话,翻出保单,上面印着保险公司的报案热线,工作人员会记录您的信息,安排后续处理。第三种是线上报案。在保险公司微信公众号、手机APP里找“农业保险报案”入口,按提示填写内容,上传现场照片,提交就行。三是保留现场证据。报案后别着急处理受灾作物或畜禽,可按照保险公司的要求,先拍照片或视频,也别擅自补种或重建,最好等查勘完再处理,实在要救苗,先跟协保员或保险公司说一声,征得同意再动手。四是配合查勘定损。报案后,保险公司会派工作人员(或协保员一起)到现场查勘,或者用无人机、遥感这些高科技定损。大家做好配合,没有异议的按要求签损失确认单,有异议的可当场提出来修改。
八问:为什么理赔时获得的赔付款有时低于保额?
答:有些农户会遇到“保额写着1000块每亩,咋只赔300块”的情况,这里面主要有三个原因。第一,理赔是按实际损失来算的,不是一受灾就赔最高金额。简单说,就是“损失多少、赔多少”。比如小麦的保额是1000块钱每亩,您家种了100亩小麦,收获期受灾8亩,勘损后确认每亩损失率是30%(当地一亩地平均收1000斤,您家受灾后只收了700斤),达到了起赔点(一般是损失率10—20%,不同地区可能不太一样,具体要看合同约定),那么赔付金额就是8×30%×1000=2400块钱,平均每亩赔付300块钱。可不能简单地拿2400块钱除以100亩得出亩均只赔了24块钱的错误结论,毕竟咱不是100亩全受灾了,要实事求是。如果损失率达到80%,通常就会认定为全损,给农户最高赔偿。第二,农产品在不同生长期,赔的比例不一样。比如,玉米刚出苗时,您只投放了种子、少量化肥,花的本钱少,就算受灾,赔的钱也不会超过这些本钱。接着上面的例子说,如果是刚出苗时受灾,那么按照约定好的投入比例比如40%折算,1000块钱乘以40%,再乘以损失率如30%,平均每亩赔付就是120块钱。等快收割了,种子、化肥、农药、人工等成本都投进去了,受灾赔的比例就会提高。比如成熟期时受灾,同样是30%的损失率,平均每亩赔偿就是300块钱。第三,如果投保的是低保额产品,无法享受高保障。农业保险有的保障直接物化成本,有的保障全部成本,有的保障种植收益。比如,您投保的是物化成本保险,种一亩水稻,买种子、化肥、农药等直接物化成本投入需要花500块钱,相应的直接物化成本保险的保额一般会设定为500块钱每亩,如果绝收就赔您这500块的本钱,而不能够按市场上卖水稻能赚的1000块钱赔。
九问:怎么没看到保险公司来我们家这块地,就查勘定损了?
答:主要有两方面原因。一是大面积受灾时,保险公司一般会用“抽样定损”的方法进行查勘,而不是逐门逐户去跑。比如村里100户种小麦,抽10户有代表性的地块,测测这些地的损失,就能算出全村大概的损失情况,其结果可适用于同质化风险的大面积受灾区域。二是不少地方已经有了高科技帮忙,比如用卫星圈出受灾的范围,用无人机飞一圈看看庄稼倒了多少,很快就能算出损失面积和程度,不用人到场也能达到精准定损的目的。另外,气象指数保险等指数型产品,只需根据气象局等权威机构发布的实际气象指数来赔付,也不需要现场查勘。随着技术进步,农业保险正从“抽样代表整体”向精准到户、到地块的数字化管理演进,未来通过物联网监测、地块级遥感分析等手段,将能根据每个地块的实际损失进行差异化精准赔付,使农业保险更加精准、高效。
十问:听说有的人没有受灾也能收到理赔款?
答:大多是村集体统一投保的情况下,有的地区受灾报案后,保险公司抽样定损确定全村的损失情况,有的村民灾情不严重似乎未出险,但已经触发了理赔条件,也能获得理赔。但是这里要提醒大家,如果没有真实投保,却签协议领款的情况,往往是违规的。有的保险公司工作人员提前跟您私下里口头约定或签个协议,约定好赔多少钱,这往往是借着保险的名头套取国家财政补贴,套出来的钱再返给农户,这种情况是违法的。咱农民要自觉抵制这些情况,否则后续可能还要承担法律责任。
移交政付安置的无军籍退休退职职工的范围和条件是如何规定的?
根据国家文件规定,移交政府安置的无军籍退休退职职工(以下简称无军籍职工)是指军队机关、部队及纳入军队编制管理的招待所、 幼儿园、装备修理机构、实习工厂、试制试验车间、营房维修机构、文印机构、军人服务社、 农场(生产基地)等事业单位 1986年以前参加工作且纳入国家劳动计划的全民固定工人和中华人民共和国成立后至2004年年底前参加工作的录用制干部,以及1971年 11月月底以前参加工作的计划内长期临时工,工作5年以上退休退职职工。
疾控专家解答:流感高峰期过去了吗?每年的流感疫苗株是怎样筛选和推荐的?
国家卫生健康委于1月13日(周二)召开新闻发布会,介绍时令节气与健康(小寒、大寒)有关情况,并答记者问。
提问:当前流感流行态势如何?流感的流行高峰过去了吗?
当前,我国流感活动已经连续四周下降,但是整体仍然是处于中流行的水平。哨点医院门急诊流感样病例的呼吸道样本检测阳性率前三位的病原体分别是流感病毒(27.4%)、呼吸道合胞病毒(8.8%)、鼻病毒(5.7%)。
结合全国发热门诊的医疗情况,哨点医院门急诊流感样病例的就诊情况和多病原检测等监测结果分析,检出的病原均为已知常见的病原体,没有发现未知病原体及其导致的新发传染病。
另外从哨点医院流感病毒检测的阳性率情况来看,各省份的流感活动强度均呈下降趋势。学校聚集性疫情报告起数也连续五周下降。实验室检测的流感病毒阳性标本中,97.3%为甲型H3N2流感病毒。
所以总体来看,流感活动强度还是呈下降的趋势,但我们仍不可以掉以轻心。
提问:世界卫生组织每年都会更新流感疫苗的组分推荐,请问是否能介绍一下筛选和推荐的科学依据?对于身体健康的人群是否也建议每年都打流感疫苗?
我们国家使用的流感疫苗株,是由世界卫生组织每年基于全球的流感监测数据筛选和推荐的。流感疫苗的筛选依据包括流行病学的数据、病原学中抗原分析和基因进化分析的数据、疫苗有效性评价的结果,同时还会参考多种流感预测模型的数据,来确保推荐有据、预测科学。
我国的流感监测体系也为世界卫生组织的疫苗株推荐工作提供了重要支持。我们国家流感监测网络目前有665家国家级的网络实验室和1041家国家级的哨点医院,这就使我们能够实时追踪流感的流行动态,能够及时发现新的变异病毒。这些监测数据也为世界卫生组织推荐疫苗株提供了关键的科学依据。
接种流感疫苗是全球公认的预防流感及其严重并发症最经济和有效的预防手段。在安全性方面,长期的接种实践已经充分证明,流感疫苗具有非常好的安全性。接种流感疫苗的常见不良反应也通常是非常轻微的,所以大家也不必过于担心。
另外,从保护效果方面,疫苗也是能够降低接种者罹患流感的风险,并且能够减轻感染后的症状严重程度,尤其是能够大幅降低高危人群发生住院、重症或者死亡的风险。所以,这里我们也有一些最新的国际研究数据展示给大家,比如说,接种流感疫苗能预防67%的儿童住院、43%的儿童重症和48%的成人住院。
针对“是否有必要每年接种流感疫苗”这一问题,答案是肯定的,有必要。我们一直强调,所有6月龄以上没有疫苗接种禁忌证的人群每年都应该接种流感疫苗,主要是基于两个方面原因:
第一,流感病毒变异频繁,每年世界卫生组织都会根据病毒的变异情况来推荐新的疫苗株,使其能够更好地匹配当年的流行毒株,所以我们每年接种的流感疫苗组分是不同的。
第二,流感疫苗的保护效力通常为6~8个月,也就是说,即便是流感病毒没有发生较大的变异,那么上一年接种的流感疫苗的保护效果也会随着时间而显著降低。
因此,每年接种流感疫苗是维持有效防护的一个必要的措施。这里我们也是想特别提醒一些重点人群,包括少年儿童、老年人、教师、保育人员、医务人员以及劳动密集型企业的劳动者、有基础疾病的患者和免疫力较低的人群,更应该积极地接种流感疫苗。
提问:进入冬季以来,呼吸道合胞病毒感染人数增多。呼吸道合胞病毒的流行情况如何?公众应该采取哪些防控措施?
呼吸道合胞病毒是引起急性呼吸道感染的主要病原体之一,各年龄段的人群都普遍易感。尤其是在婴幼儿、特殊健康状态儿童和老年人群中,病情往往更为严重,常常还会引发像毛细支气管炎或肺炎等下呼吸道的感染,因此是我们防控的重点对象。
呼吸道合胞病毒主要是通过呼吸道的飞沫或者密切接触传播,也可以通过接触被病毒污染的物品而间接传播。我国北方地区的流行高峰主要是在冬春季,部分南方地区流行高峰是在冬春季或者潮湿的雨季。
据全国急性呼吸道传染病哨点监测数据显示,当前,我国呼吸道合胞病毒检测阳性率整体呈上升趋势,其中北方省份的检测阳性率显著高于南方省份,0~4岁组阳性率较高,但是总体来看,呼吸道合胞病毒的检测阳性率还是要低于流感病毒。
另外,想提醒一下,目前还没有针对呼吸道合胞病毒的疫苗,所以加强防护还是预防感染的重要手段。/健康科普
来源:国家疾控局
设立演出场所经营单位的审批和备案要求有哪些?
答:设立演出场所经营单位,应当依法到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照,并依照有关消防、卫生管理等法律、行政法规的规定办理审批手续。演出场所经营单位应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。
文艺表演团体申请从事营业性演出活动的程序规定?
答:根据《营业性演出管理条例》规定,文艺表演团体申请从事营业性演出活动,应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备,并向县级人民政府文化主管部门提出申请;演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动,应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金,并向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的,颁发营业性演出许可证;不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。