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索 引 号: 005691947/2024-00145 有 效 性: 有效
发文机关: 济源市人民政府办公室 发文字号: 济政办〔2024〕1号
标  题: ​济源市人民政府办公室关于印发济源市2024年度土地收购储备计划的通知
成文日期: 2024-04-25 发布时间: 2024-04-29
济源市人民政府办公室关于印发济源市2024年度土地收购储备计划的通知

各开发区管理办公室,各镇人民政府,各街道办事处,市政府各相关部门:

《济源市2024年度土地收购储备计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



2024年4月25日    

        

济源市2024年度土地收购储备计划

为进一步加强政府土地调控力度,合理利用土地资源,促进节约集约用地,充分发挥土地对经济社会可持续发展的保障作用,更好地服务我市经济和社会发展的用地需求,根据《河南省国土资源厅河南省财政厅中国人民银行郑州中心支行中国银行业监督管理委员会河南监管局关于印发河南省土地储备暂行办法的通知》(豫国土资发〔2018〕132号)《财政部国土资源部关于印发土地储备资金财务管理办法的通知》(财综〔2018〕8号)等土地收购储备相关法律法规政策规定,特编制2024年度土地收购储备计划。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导,以市政府经济建设为中心,将“统一规划、统一收储、统一开发、统一供应、统一管理”贯穿土地收购储备工作始终,围绕新型城镇化建设、传统产业转型、成长性产业发展和战略性新兴产业培育等中心工作开展土地储备。通过土地收购储备,盘活存量,控制增量,强化政府对土地一级市场的垄断,统筹协调用地规模、结构和时序,规范建设用地行为,促进土地节约集约利用。

二、编制原则

(一)坚持规划先行的原则。年度土地储备计划的编制和实施,以济源市国土空间规划为依据,合理确定计划总体指标,所有储备土地均应符合规划要求。

(二)坚持供储结合、规模适度的原则。结合年度土地需求,合理确定年度新增规模和开发利用规模,保持年度土地储备开发利用总量动态平衡,保障土地市场平稳发展。

(三)坚持产权清晰、净地出让的原则。凡收储土地要做到权属清晰、取得程序合规、补偿到位、无查封、无抵押、无担保,确保净地出让。

三、编制流程

(一)调查摸底。由自然资源和规划局根据我市经济发展情况,进行调查摸底,充分征求各开发区管理办公室、镇人民政府(街道办事处)及相关部门意见,初步确定储备地块。

(二)拟订计划并征询意见。自然资源和规划局根据调查情况,起草计划。会同财政、发展改革和统计等相关部门,对土地储备计划进行论证,最终形成科学合理、切实可行、综合效益较好的计划草案。

(三)审批备案。计划草案形成后,提交省自然资源厅备案,同时报市政府批准。

四、计划安排

(一)上年度末储备土地结转情况

2023年度末结转已完成收储并纳入储备库未供土地19宗163.88公顷,其中拟用于商住11宗102.94公顷、工业用地4宗51.57公顷、其他用地4宗9.37公顷。

拟收储土地23宗76.97公顷,其中拟用于住宅用地1宗15.40公顷,工业用地6宗18.57公顷,其他用地16宗43.00公顷。

上年度末储备土地结转明细表

序号

  

面积

公顷

规划

用途

批次名称

备注

1

规划胜利大街北、

沁园中学西

1.75

商住

济源市第一批城市

补办手续

已收储

2

黄河路北、东官桥村南

4.97

商住

2013年第五批乡镇

已收储

3

天坛路西、南环路北

5.33

商住

2018年第一批城市

已收储

4

天坛路西、南环路北

6.26

商住

2017年第一批

调整城市建设用地

已收储

5

文昌路东、碑子村南

8.59

商住

2011年第二批城市

已收储

6

沁园南路西、

轵城政府北

3.53

商住

2008年第二批乡镇

已收储

7

双阳河大道北、

东二环西

26.63

商住

2020年第五批

城乡挂钩试点

已收储

8

高新区文博路西、

科技大道北

3.37

商住

2011

第二批城市挂钩

已收储

9

济源大道北、黄科大东

27.77

商住

2014

第二批城市

已收储

10

济源大道北、

安置三区西

8.06

商住

2021

第五批城乡挂钩

已收储

11

黄河大道南、东二环东

6.67

住宅

2021年度

第十四批乡镇

已收储

12

西二环东、黄河大道北

5.02

工业

2011

第二批城市挂钩

已收储

13

泥土河东、清水源北

2.41

工业

2011年四批挂钩

已收储

14

玉川大道北、二号线东

29

工业

存量

已收储

15

西环路西、东官桥村南

15.14

工业

2021年度第四批

乡镇建设用地

已收储

16

济渎大街北、延庆学校一期西侧

3.47

教育

用地

2019年第一批

城乡挂钩试点

已收储

17

济渎路北、柴庄村南

0.72

文物用地

存量

已收储

18

五龙口里河村东

4.66

旅游

2017年第一批乡镇

已收储

19

郭庄水库西、佛涧村北

0.52

公墓

2017年第一批乡镇

已收储

  

163.88




1

东二环东、安置二区北

15.40

住宅

2022年度

第十一批乡镇

拟收储

2

万洋大道东、

石膏厂北

5.88

工业

2020年度第四批

城乡挂钩试点项目

拟收储

3

虎岭一号线西、

垃圾处理厂北

2.26

工业

2021年度第二批乡镇

拟收储

4

西一环西、济源大道北

6.30

工业

2021年第十二批乡镇

拟收储

5

玉川一号线西、

玉川大道北

1.29

工业

2022年度第五批乡镇

拟收储

6

南杜、南姚河东、北杜

1.86

工业

2022年度第五批乡镇

拟收储

7

玉川大道北

0.98

工业

2023年度第一批

增减挂钩项目

拟收储

8

张岭新村东、建业城南

2.37

道路

2021年度第三批城市

拟收储

9

北堰头、北街、段庄、南堰头

1.61

道路

2021年度第一批城市

拟收储

10

玉泉街道西水屯居委会

0.90

道路

2021年度第二批城市

拟收储

11

轵城镇西留养和王虎村

1.11

道路

2021年度第一批乡镇

拟收储

12

虎岭一号线西

(铁路桥至金江南路)

1.16

道路

2022年度第四批乡镇

拟收储

13

沁园春天北侧

3.76

道路

2021年度第十批乡镇

拟收储

14

玉泉街道王庄居委会

3.18

道路

2021年度第十批乡镇

拟收储

15

天坛柴庄

0.28

道路

2021年度第十一批乡镇

拟收储

16

天坛柴庄

0.04

基础设施

2021年度第十一批乡镇

拟收储

17

天坛西石露头

0.03

基础设施

2021年度第十一批乡镇

拟收储

18

济源大道北、东二环东

23.85

公园绿地

2021年度第六批乡镇

拟收储

19

五龙口镇辛庄村

1.38

文化设施

2021年度第十批乡镇

拟收储

20

中礼庄居委会

0.80

文化设施

2021年第四批城市

拟收储

21

玉川街北

玉川路小学东侧

1.21

文化设施

2022年第一批城市

建设用地

拟收储

22

西轵城村

0.36

文化设施

2022年度第十批乡镇

拟收储

23

西水屯

0.96

幼儿园

2022年度第二批

城乡挂钩试点项目

拟收储

  

76.97




  

253.73




(二)2024年度新增土地收购储备计划

全年计划征收土地139宗537.38公顷。其中:高新技术产业开发区6宗35.92公顷;经济技术开发区12宗56.18公顷;街道36宗171.88公顷;各镇85宗273.40公顷。

按用途划分,其中商住用地21宗58.43公顷,商业用地22宗103.34公顷,工业用地58宗243.58公顷,其他用地38宗132.03公顷。

另按土地储备类型划分,其中新增用地134宗507.48公顷,存量用地5宗29.90公顷。

2024年度新增土地收购储备计划明细表

序号

辖区

宗地位置

拟规划

用途

面积

公顷

储备

类型

征地

补偿费

测算

(万元)

是否在城区开发边界范围

1

高新技术产业开发

虎岭一号线与

南环路交叉口东北角

住宅

2.0

新增

450

2

虎岭一号线与南环路

交叉口西北角

商业

4.5

新增

975

3

科工路东延(双创

加速器北侧)

道路

1.3

新增

285

4

泰和园南侧

道路

0.2

新增

45

5

石曲路北侧、五三一铁路专用线南侧

工业

3.2

新增

705

6

石曲路北侧、五三一铁路专用线南侧

工业

24.72

新增

4875

35.92


7335


7

经济

技术

开发区

侯月铁路以东、

铉龙铝业以南

工业

10.13

新增

1922

8

中联大道以东

中联水泥以南

工业

10.21

新增

1937

9

盘溪大道南

豫光路东侧

工业

4.2

新增

784

10

标准化厂房南侧

工业

4.0

新增

759

11

燕川大道南

乾盛路西侧

天龙焦化东侧

工业

2.5

新增

468

12

玉川北路以北

盘谷路以西

工业

2.0

新增

380

13

玉川北路以北

盘谷路以西

工业

9.34

新增

1771

14

康庄路以东

天龙焦化以南

工业

1.54

新增

290

15

康庄路以东

盘溪大道以南

工业

2.67

新增

506

16

盘谷路与玉川北路

交叉口西南

基础

设施

1.87

新增

354

17

经济

技术

开发区

光明路至光辉路

基础

设施

4.32

新增

230

18

盘谷路与玉川北路

交叉口西南

基础

设施

3.4

新增

633

小计

56.18


10034


19

天坛

街道

南环路与虎岭一号线

交叉口东北角

住宅

1.93

新增

366

20

济钢铁路专用线与北海大道交叉口西北角

医疗

1.83

新增

205

21

湨河与西二环

交叉口东北角

道路

0.44

新增

37

22

济水大街西段北、

巨康陶瓷西

工业

1.81

存量

1800

23

虎岭一号线西

富士康产业园A区南

工业

1.38

新增

200

24

济源大道北、

豫港焦化东

工业

2.6

新增

300

25

南环路南、桑榆河西

工业

12.87

新增

1500

26

黄河大道北

规划金马大道西

工业

2.92

新增

350

27

太行路东、北海路南

文化

设施

2.26

新增

280

28

玉泉

街道

创新路西、

泉泽路北东二环东

工业

8.75

新增

1657

29

玉泉特色产业园厂区及东一环东厂区

工业

12.6

新增

2530

30

玉泉特色产业园内泉兴路南、创业路西

工业

3.02

新增

572

31

柿槟新村北

住宅

4.0

新增

759

32

柿槟新村东

住宅

2.0

新增

380

33

蟒河公园北

安置二区东

住宅

3.0

新增

720

34

玉泉

街道

人民医院东区与东湖

之间

医卫

慈善

2.67

新增

640

35

蟒河流域及分支

基础

设施

3.31

新增

628

36

济康路、玉泉南街

基础

设施

3.83

新增

727

37

愚公路与北一环

交叉口西北角

公园

绿地

1.5

新增

265

38

北海

街道

北环路北

公园

绿地

35.3

新增

6698

39

北环路北

基础

设施

2.14

新增

405

40

航路以北、

中联大道西侧

工业

13.33

新增

2529

41

济源市珠龙河南

联盟西侧北

商服

1.93

新增

366

42

北环路与汤帝路

交叉口东南角

商业

9.87

新增

1872

43

铁岸村北侧及西侧

商业

4.0

新增

759

44

水蓝湾北、沁园路西

商住

2.67

新增

506

45

龙泉湖以东文昌路以西联盟新城以北

盘溪河以南

商业

7.2

新增

1366

46

文昌路西、北环路南、

联盟新城北

旅游

1.0

新增

190

47

济水

街道

龙泉路东侧、蟒河南

商住

5.0

存量

1500

48

沁园

街道

济源大道北、王屋路东

住宅

3.35

新增

904

49

东环西、南环北

住宅

4.95

新增

1336

50

汤帝路西、金秋花园南侧

住宅

1.2

新增

314

51

黄河路南、王屋路东

基础

设施

0.62

新增

150

52

沁园

街道

东环路东、黄河科技学院北、规划致远街南侧

医疗

2.47

新增

645

53

王屋路东、一中附中南侧

文化

设施

0.8

新增

209

54

正商东方境东侧

赵礼庄西

住宅

3.33

新增

900

  

171.88


34565


55

济源市恒顺新材料有限公司厂区东侧、北侧

工业

6.66

新增

1253

56

裴村以北太行建材西

工业

20.0

新增

3795

57

四号线以东裴村以北

工业

6.66

新增

1253

58

星翰科技以东裴村以北

工业

5.33

新增

1011

59

208国道以东沁河桥以南

工业

仓储

2.6

新增

494

60

五龙口镇山口村

公共

服务

3.33

新增

632

61

高速北站北海博瑞厂西

工业

4.33

新增

822

62

河口村沁龙峡景区

商服

3.33

新增

800

63

河口村沁龙峡景区

公共

设施

5.33

新增

1279

64

五龙口景区内

商服

5.33

新增

1279

65

承留镇智慧体育公园周边

公共

服务

0.89

新增

169

66

梨虎路与曲承东路

交叉口东北角

公共

服务

1.06

新增

210

67

梨虎路与曲承路交叉口以南至石曲路

基础

设施

2.02

新增

382

68

三湖嘉园小区西侧

住宅

0.61

新增

116

69

金利循环经济产业园内

工业

2.87

新增

545

70

黄河大道与石曲路

交叉口东南角

工业

5.62

新增

1066

71

金马大道与南二环

西北角

工业

1.04

新增

196

72

金利循环经济产业园内

工业

1.26

新增

239

73

黄河大道西延路南

东张虎岭河南岸

工业

0.66

新增

125

74

南环西延南侧

金利重工对面

工业

1.87

新增

355

75

位于东环路以东、学苑路以西、济源大道以南、

玉川路以北

住宅

3.86

新增

733

76

位于荆浩璐以东、

科教街以北

住宅

5.66

新增

1074

77

黄河路与荆浩路交叉口东北角

住宅

3.33

新增

800

78

建业城东区南侧

东环南延西侧

商业

1.8

新增

432

79

高新区内

基础

设施

0.17

新增

41

80

济源大道南、东二环东

公园

绿地

18.46

新增

4430

81

轵城镇中王村

基础

设施

1.21

新增

290

82

轵城镇工业园区、

中原断压西

工业

2.0

新增

380

83

轵城镇工业园区

工业

2.54

新增

481

84

南二环国电进场线西侧

仓储

物流

2.67

新增

506

85

济源清水精细化

工产业园

工业

1.0

新增

112

86

济源清水精细化

工产业园

工业

2.0

新增

224.1

87

济源市公路工程公司南侧、小浪底专用线西侧

仓储

物流

1.2

存量

134

88

愚公路与南二环

交叉口南侧路东

公共

服务

2.8

新增

314

89

沁园南路西侧、

轵城镇政府北侧

公共

服务

3.54

新增

395

90

黄河大道与东二环

交叉口西北角

商服

7.47

新增

1417

91

黄河大道与东二环

交叉口西北角

商住

2.0

新增

380

92

轵城镇赵庄村

基础

设施

0.75

新增

10

93

轵城镇河岔村

商业

5.34

新增

1012

94

轵城镇河岔村

商业

11.4

新增

2163

95

东二环与黄河路

交叉口东南角

商业

8.41

新增

2018

96

汤帝路南延二期、

黄河大道西延二期

基础

设施

8.55

新增

2052

97

农村教师住房东南角

教育

4.0

新增

759

98

黄河大道以南、东二环以西、规划南环路以北、

东环路以东

教育

4.0

新增

759

99

克井镇石河村南、

原昌村东

工业

3.38

存量

912

100

克井南庄村

工业

0.98

新增

265

101

康村村北

工业

0.17

新增

33

102

康村村北

水利

设施

1.28

新增

243

103

燕川大道与平安路

交叉口东北角

教育

0.16

新增

31

104

燕川大道与平安路

交叉口西北角

住宅

4.27

新增

810

105

蟒河流域及分支

基础

设施

4.0

新增

759

106

王屋镇愚公村

商服

1.02


245

107

王屋镇愚公村

商服

4.06


975

108

王屋镇愚公村

设施

用地

0.3


72

109

梨林产业园内

G327富田肥业东、

浩明饮品西

工业

0.67

新增

127

110

梨林产业园内G327东方面粉厂东

仓储

6.67

新增

1262

111

G327以北水东段

商业

1.33

新增

253

112

梨林产业园内G327以南中原鞋城以西

停产场

0.86

新增

163

113

G327以北西湖段

工业

4.73

新增

898

114

梨林产业园内济河北路北博澳生物东

工业

4.0

新增

759

115

济河北路以北、牛社村南

工业

2.0

新增

380

116

G327以北、梨苑广场西

工业

1.2

新增

15

117

万洋大夏东、北海路北

工业

2.84

新增

681

118

万洋大夏东、北海路北

工业

0.39

新增

94

119

镇消防中心、万洋大道西

工业

1.0

新增

190

120

涧北工业园区内

工业

2.0

新增

380

121

思礼姬沟村

申厂西南角

工业

1.4

新增

266

122

北海西路南、万洋大道东

工业

4.0

新增

760

123

思礼白银城院内

工业

0.66

新增

125

124

贵金属产业中心一期北

工业

0.53

新增

100

125

万洋大楼北

工业

2.0

新增

380

126

万洋厂西

工业

0.66

新增

125

127

一职高东

商服

3.33

新增

632

128

小沙河北

住宅

1.33

新增

253

129

武山花苑小区西

住宅

2.0

新增

380

130

依水人家小区东

住宅

1.33

新增

253

131

三河名苑小区东

住宅

0.6

新增

114

132

济源市思礼镇西宋庄

旅游

0.17

新增

41

133

思礼镇郑坪村

商服

1.0

新增

240

134

思礼镇郑坪村

商服

0.44

新增

106

135

思礼镇西宋庄村

商服

1.9

新增

456

136

思礼镇水洪池村南

基础

设施

0.47

新增

1128

137

桐树岭村

商业

18.51

存量

5553

138

三岔河村

工业

0.2

新增

38

139

桥沟村

基础

设施

0.6

新增

114

273.40


57548


537.38


109482


(三)年度储备土地前期开发计划

储备土地入库后,市征地储备中心应按照该地块规划实施储备前期开发,完成地块围挡等基础设施建设,并进行土地平整,满足必要的“通平”要求。具体工程要按照有关规定,选择工程勘察、设计、施工和监理等单位进行建设。前期开发工程施工期间,市土地储备中心应对工程实施监督管理。工程完成后,市土地储备中心按规定委托专业机构进行验收,并按有关规定报自然资源和规划局备案。

(四)2024年度储备土地临时管护计划

储备土地入库后,市征地储备中心按照相关规定对纳入储备库的土地采取自行管护、委托管护、临时管护等方式进行管护。建立巡查制度,对侵害储备土地权利的行为要做到早发现、早制止、早处理。

(五)年度土地储备资金需求

根据《财政部国土资源部关于印发土地储备资金财务管理办法的通知》(财综〔2018〕8号)文件精神,防范金融风险,积极探索,以财政专项资金与发行土地储备专项债券相结合的储备资金保障机制。

根据土地征收过程中的相关税费测算,2023年度末结转拟收储土地76.97公顷,2024年度计划收购储备土地537.38公顷,全年共约需收储资金10.9482亿元,但在实际收储过程中,根据费用发生时段,在2024年度约需5亿元收储资金。

五、工作措施

(一)建立责任落实机制,各部门明确职责,全力工作,协调配合,严格落实,形成工作合力,确保收储工作顺利开展。

(二)建立被征地农民保障机制,依法保障被征农民的合法权益,在土地收储过程中,各责任单位要严格依法依规办事,严格按征地拆迁安置政策进行补偿安置,维护被征地农民的合法权益。

(三)加大土地出让监管力度,增节约,促集约。要充分发挥土地市场动态监测监管系统和日常动态巡查等作用,对已供土地的加强监督管理。

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