市水利局

　　一、总体工作开展情况 

　　水利局作为此项提案的主办单位，第一时间向市委市政府汇报，在充分征求各方面意见和建议的基础上，成立专门提案办理小组，明确分管领导和牵头办理科室，指定专人具体办理。4月9日上报了办理实施方案，5月29日市政协实地调研施工现场，6月20日向提案委员答复办理情况，并按照要求向市政府办公室、市委市政府督查局、政协提案委提交资料，7月17日参加市政协组织的重点提案座谈会及时和提案人联系沟通，调整工作思路，确保提案办理效果。 

　　（一）各级领导重视重启工程建设 

　　市委、市政府对小浪底北岸（济源）灌区工程高度重视，2018年2月22日，在春节之后的第一个工作日，市委书记张战伟就实地调研工程建设情况，并主持召开座谈会，研究部署工程推进问题；3月23日，石迎军市长主持召开政府常务会议，研究解决工程建设中的疑难问题；3月29日，市委常委会又对工程建设进行安排部署，要求重新组建项目法人管理机构，尽快启动工程建设。4月底，省委第六巡视组巡查小浪底北岸（济源）灌区工程建设管理情况。工程启动后市委市政府、市人大、市政协、市督查局等相关单位领导多次到施工现场调研，研究部署解决项目推进中出现的各类问题。 

　　4月5日，市水利局召集有续建任务的施工企业召开项目推进会。施工企业提出对剩余工程支付比例进行调整，解决停工损失和二次进场费后再复工。市水利局组织监理、设计、地勘、各施工企业对施工现场进行察看统计，对相关资料进行复核，并多次组织召开解决历史遗留问题会议，双方没有达成一致意见。4月26日，我们委托河南凌峰律师事务所对施工企业提出的各项要求，从法律角度进行分析论证。5月4日，市水利局请示水利厅建设管理处，口头答复协商解决。5月31日，水务公司与市建投公司、各工程参建单位分别签订了主体变更三方协议。历经两个多月的反复沟通，根据尊重历史、依法依规、实事求是的原则，6月19日基本达成一致意见。 

　　（二）加强沟通协调促进渠首工程开工 

　　小浪底北岸（济源）灌区工程设计单位为河南省水利勘测设计研究有限公司，当时设计没有考虑坐标点是小浪底枢纽管理中心的保密控制点，属于国家机密。省设计院经过多次和黄委会沟通，也没有取得具体坐标点，因此在当时的设计图纸中没有对渠首工程进行施工图设计。 

　　2018年3月21日，市水利局前往小浪底水利枢纽管理中心对渠首工程设计工作进行汇报，枢纽中心建议渠首设计工作由黄委设计院承担。3月24日，市水利局前往黄委设计院沟通渠首工程的设计工作。由于工程投资小，设计费少，设计过程中调取当时建设小浪底水库资料较为困难，黄委设计院不愿意接手。我们多次通过枢纽中心环境部负责人中间协调，4月5日黄委设计院同意对工程进行施工详图设计及两个专题报告的编制工作。 

　　5月9日，黄委设计院拿出了渠首工程调流调压阀室设计图纸和三个横穿8号公路的施工方案。5月10日，市水利局报枢纽中心进行审批。5月17日，枢纽管理中心下发《关于小浪底北岸（济源）灌区渠首工程设计方案及技术问题的回复》文件，同意调流调压阀室设计方案。提出渠首工程施工范围在小浪底库区红线管理范围内，距离小浪底大坝和西沟电站较近，施工期间阀室将占据部分西沟河槽，应设置相应的防冲设施，需进一步对部分设计进行细化；小浪底北岸灌溉洞剩余段进行爆破施工时，需要加强爆破安全控制措施，要求在工程施工前进行爆破试验，施工过程中对重要建筑物采取爆破振动安全监测措施。5月27日—30日市水利局副局长带队，前往黄委设计院和枢纽中心分别召开设计讨论会议，三方达成一致意见。7月19日，副市长侯波带队前往枢纽中心协调渠首工程设计、占地补偿、施工爆破等相关事宜。枢纽中心主要领导明确表态，全力以赴支持北岸灌区渠首工程建设，加快内部手续办理，尽快促成工程开工建设。 

　　渠首工程主要包括建筑工程和机电设备安装工程两部分。按照9月5日市政府常务会议安排，渠首工程按照黄委设计院提交的设计方案进行施工，总投资控制在3174万元以下。建筑工程和机电设备安装仍由原中标企业山东菏泽黄河工程局负责施工；机电设备由北岸灌区水务公司进行公开招标。 

　　建筑工程部分经小浪底管理中心批准，8月28日全面开工建设。截至目前：1号隧洞和2号洞闸室段底板开挖1200余方；1号洞出口段完成54米爆破开挖、支护等工作。 

　　机电设备采购2018年10月15日完成招标工作，11月10日签订采购供货合同，供货周期为100天。目前渠首调流调压阀室各种阀门的预埋件已生产完成，预计12月底运输到施工现场；VAG调流调压阀、蝶阀阀体已铸造完成，正在对阀体进行防腐、喷涂；调流调压阀、蝶阀的配套国产零部件正在生产，涉及到阀门核心部件德国工厂正常进展；八声道流量计传输信号线长度确认，其中一台40米，一台50米，20天时间完成生产；PLC控制柜和阀门就地控制箱的设计图纸已经确认，各种连接线型号已经确认，但是线长度还需要进一步确认；排污潜水泵已经开始生产，预计2019年1月10日生产完毕。 

　　（三）严格质量进度加快剩余工程建设 

　　4月3日，市水利局抽调10名工程专业技术人员组建项目公司筹备处，一方面指导各标段重新组建项目部，配合审计部门开展前期工程审计；一方面积极推进项目公司注册。5月4日成立项目法人公司。  

　　在确保安全质量的前提下，各施工标段进行日报告制度，抓紧完成各项节点任务。小浪底北岸（济源）灌区剩余工程主要包含施工一标段渠首工程和施工二标、四标、六标的部分隧洞开挖、衬砌等两大部分，计划投资6700万元。截至目前已完成5787万元，占剩余工程投资的86%。 

　　（四）加大媒体宣传力度 

　　我们邀请省电视台、日报记者到小浪底北岸（济源）灌区工程建设工地实地查看，并于12月19日、23日相继在河南日报客户端、河南电视台新闻联播中刊登和播出，充分表达了济源人民对黄河水的热切期盼，济源人民将彻底告别守着黄河无水用的历史。  

　　二、下步打算 

　　12月12日，省政府召开十大水利工程建设专题会议，贯彻落实全省实施“四水同治”加快推进新时代河南水利现代化动员大会精神，明确将小浪底北岸（济源）灌区工程列入十大水利工程建设。2019年建成北岸灌区，计划投资7000万元，引黄入济，实现向市区供水；通过新建直径600引水管道8公里，建设济水西源工程，投资1953万元；新建渠道1300米，建设苇泉河补水工程，工程建成后，实现沁河水与济水连通，改善济水、苇泉河的水生态状况。下一步，我们将进一步采取措施，继续加快工程建设进度，力争2019年3月实现总干渠、一干渠全线贯通，2019年5月前完成通水前各项准备工作。