各产业集聚（开发）区管委会,各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关企业：

《济源市商业促销庆典活动管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

 2015年6月19日    

济源市商业促销庆典活动管理办法(试行)

    第一条  为了加强城市经营秩序管理，规范商业促销、庆典活动，严控环境噪声污染，营造良好的城市生活环境，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、商务部、国家发改委、公安部等部委《零售商促销行为管理办法》（商务部令2006年第18号）和《河南省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称的商业促销、庆典活动，是指在各类室外公共场地摆放各种类型商品或采用横幅、彩条、气球、拱门、乐队演艺等形式进行商业宣传、商品展示、促销、开业、店庆等活动。

第三条  凡在广场、公园、商(酒)店门前占用公共场地举办商品展示、商业促销以及各类庆典仪式和宣传活动，适用本办法。

第四条  零售商开展促销活动应当具备相应的安全设备和管理措施，确保消防安全通道的畅通。对开业、节庆、店庆等规模较大的促销活动，零售商应当制定安全应急预案，保证良好的购物秩序，防止因促销活动造成交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失。

第五条  市城乡规划管理局是商业促销、庆典活动的主管部门，负责对我市中心城区临时占用公共场地举办商品展示、商业促销以及各类庆典仪式和宣传活动进行现场勘验、审批许可和日常管理工作；市住建局负责活动现场卫生监督管理；市工商局依法查处无照经营行为，依法查处展销、促销假冒伪劣商品行为；市公安局负责对安全设备、措施是否到位实施监管，并维护现场机动车辆停放和交通秩序；市公安消防支队负责对是否占用消防通道进行监管。

第六条  凡在中心城区内举办商业促销、庆典活动的单位或个人，须经市城乡规划管理局审批许可后方可实施。市城乡规划管理局应在2个工作日内审批办结。

第七条  凡商场超市举办开业庆典活动的，经审核符合要求的，应予以审批许可，活动期限为1-5天；其他大型商业促销、商品展示、店庆等庆典活动，经审核通过后予以审批，活动期限为3-5天；逢元旦、清明、五一、端午、中秋、国庆、春节等国家法定节日开展促销活动的，经审核符合要求的，应根据假日时间审批促销活动,期限为3-7天。

    第八条  商业促销、庆典审批程序

（一）提交材料

1.申请内容包括：促销活动方案（性质、类别和活动期限等）、安全应急预案（现场秩序维护、各项安全防范和管理、人员和车辆疏导措施等）;

2.营业执照原件和复印件；

3.法人身份证复印件或委托人身份证复印件、委托书。

（二）办事流程

提交活动申请材料→市民之家规划局审批窗口→市城乡规划管理局城乡管理监察支队辖区大队评估、现场勘验→审批窗口出具行政许可书并转市创建办、公安局、公安消防支队、城乡规划管理局城乡管理监察支队辖区大队备案。

    第九条  凡举行开业庆典、商业促销、商品展示、店庆的单位或个人，应遵守以下规定：

1.必须具备举办活动的场所，不得占用城市人行道，不影响车辆通行和交通秩序；

2.严格按照审批许可项目及指定地点、区域范围和时间要求举办活动；

3.严格现场音响设备使用标准，商业噪音不准超出国家规定的城市环境噪声标准值；

4.严禁销售假冒伪劣、“三无”、过期等质量不合格产品；

5.搞好现场环境卫生，维持现场秩序。活动结束后，要及时做好现场清理和恢复工作。

违反以上规定者，城管、公安、工商等部门按有关法律规定予以处罚。

    第十条  公安、消防部门要加强对庆典、促销现场活动的指导检查和监督管理，指导企业做好安全防范工作，确保活动规范有序进行。

    第十一条  本办法自印发之日起施行，施行期间如上级部门对商业庆典、促销活动有不同规定，依新规定执行。