乡村振兴关键在治理、根基在产业、底色在环境。思礼镇洛峪新村作为小浪底水库整村移民搬迁村，村情特殊、人员结构复杂、遗留矛盾较多，基层治理面临诸多堵点难点。近年来，立足移民村发展实际，该村创新构建“三资清源、党建赋能、共建提质、产业固本”四位一体发展体系，配套推出聚人心、顺民意、奔共富“三步领航”工作法，靶向破解集体底数不清、闲置资源较多、治理模式粗放、民生提升滞后等突出短板，以制度创新破局、以机制创新提效、以模式创新增收，推动基层治理、人居环境、集体经济一体提质，顺利实现从“安置新村”向“和美样板村”跨越式蝶变，打造出可复制、可推广的移民村振兴新模式。

清产确权亮家底 银青共治聚民心

人心齐则治理顺。洛峪新村把规范“三资”管理作为固本强基、化解隔阂的“一号工程”，把党建队伍建设作为凝聚群众、化解矛盾的核心抓手，以“制度透明+队伍聚力”夯实治理根基。

针对移民村资产底数杂、遗留问题多等的现状，创新实施“全面清查+分类确权+数字公开”三资清源工作法。开展拉网式穿透式清产核资，逐账核查、逐项梳理、逐块摸排，全面厘清土地资源、集体资产、闲置场地、历史账款、存量合同，彻底清零历史遗留问题，堵塞管理漏洞。打破村务公示传统模式，搭建数字化阳光村务平台，变“静态张贴”为“动态可查”，村民足不出户就能一键查询财务收支、项目建设、资产运营、惠民政策落实等事项，实现小微权力全程留痕、全程可溯。透明化的资产管理从源头化解干群隔阂，真正做到家底清、账目明、民心稳。

在此基础上，依托“聚人心”专项行动建强治理队伍。创新打造“银青双向联动、梯队互补共治”模式，建立青年党员首接办、老党员兜底帮工作机制，形成“年轻党员冲一线、老党员稳后方”的治理格局。按照网格定岗定责，组建青年党员攻坚队、老党员乡贤调解队，60岁以下党员全员包巷联户，依托基层网格做到小事就地处置;发挥老党员乡情熟、威望高的优势，成立乡情调解专班，专攻邻里积怨、历史遗留纠纷，有效破解年轻干部调解难题，实现矛盾动态清零，以网格小单元托起乡村大平安。

夜话连心听民声 阳光议事促和谐

治理好不好，关键看民意通不通。洛峪新村聚焦民意沟通“最后一米”，落实“三步领航”顺民意板块，健全民主协商机制，推动村务民议、村务民管、村务民监，持续巩固村庄和谐稳定局面。

固化“连心小夜话、夜间议民事”常态化协商品牌，依托村民晚间闲暇时段，组织村干部、党员代表、群众代表围坐座谈，直面发展瓶颈、直面民生诉求、直面治理难题，构建起“夜间议事、群众主事、集体定事、闭环成事”的民主治理体系，做到民有所呼、我必有应。严格落实“三务”公开与“四议两公开”制度，所有村级决策全程公开、公平、公正，保障群众知情权、参与权、监督权。

坚持循序渐进办好民生实事，创新推行“年度实事清单、逐年迭代提质”民生递进机制，秉持一年一小变、年年有提升，不搞大拆大建、不做表面工程。每年聚焦一项民生短板，推进街巷整治、节点绿化、游园提升等微改造、微更新，以一件件精准民生小事促进村庄大变样。近二十年来，洛峪新村零信访、零群体性矛盾，彻底告别“干部定、群众看”的单向治理模式，走出一条接地气、聚民心的善治之路。

全民共建优环境 盘活资源兴产业

环境美是底色，产业兴是根本。洛峪新村紧扣“奔共富”目标，一手抓人居环境共建，一手抓集体资源盘活，把治理效能转化为发展实效，形成治理、环境、产业互促共进的良性闭环。

在人居环境提升上，创新探索干部带头、党员示范、群众共建、零费提质的村庄营造新模式。洛峪新村摒弃高价外包施工的传统模式，在小微游园打造、闲置空地美化、街巷环境整治上全部由村民就地取材、自主建设，用低成本投入办好民生大事。村民由被动接受管理变为主动共建家园，人人管护环境、人人共享美景的和美氛围形成。洛峪新村同步完善养老服务配套设施，建成养老服务中心，切实解决老年人生活照料难题，持续厚植宜居底色。

三资清、民心齐，产业发展才有底气。洛峪新村依托清产核资成果，建立闲置资源“清零盘活、分类利用、溢价增值”机制，全面唤醒沉睡资产，整合闲置场地、低效用地、老旧厂房，精准引进集装箱循环水智慧渔业项目，填补村级特色产业空白;依托股份合作社推行村民入股、抱团经营模式，推动集体资产变股权、村民闲钱变收益，构建集体增收、群众致富的共富体系;依托土地连片流转稳固集体经济基本盘，对接周边企业搭建村级就业平台，推动富余劳动力就近务工，形成资源盘活、产业赋能、就业兜底、治理增效的完整发展链条。

擦亮治理品牌 打造移民村振兴样板

如今，洛峪新村已形成“三资清源固根本、银青联动强治理、夜话连心聚民智、逐年实事提品质、群众共建优环境、特色产业促共富”六大创新体系，走出了制度创新、治理精细、环境优美、产业可持续的移民新村振兴路径。

据了解，下一步，洛峪新村将持续深化三资数字化规范化治理成果，持续放大银青共治、夜间议事、逐年提质、全民共建等特色品牌效应，做强特色富民产业、做精人居环境、做优基层治理，全力打造可复制、可观摩、可推广的移民村和美乡村振兴样板。