民生答卷，写在群众笑容里；发展温度，刻在件件实事中。

“十四五”时期，济源始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持尽力而为、量力而行，聚焦群众急难愁盼，把财政的“真金白银”投向民生领域，以稳就业夯实民生之本，以优服务补齐公共服务短板，以强兜底筑牢社会保障防线，一件一件抓落实，一年接着一年干，让发展成果更多更公平惠及千家万户，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

——就业形势稳定向好。城镇新增就业累计7.83万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，建成1家国家级高技能人才培养示范基地。

——教体事业持续优化，公共卫生短板加速补齐。学前三年毛入园率达99.2%，入选全国义务教育教学改革实验区，成为国家义务教育优质均衡发展县（市、区）、学前教育普及普惠县（市、区），河南女篮落户济源。妇女儿童医院、中医院二期建成投用，妇幼保健院完成三级妇幼保健院评审，国家慢性病综合防控示范区通过复审，2个省级特色专科、8个省级重点专科、2个省级区域医疗中心完成建设。

——社会保障体系持续完善。街道、社区智慧养老服务平台实现全覆盖，“供销社+食堂”等老年助餐模式在全省推广，基本养老保险参保率保持在99%，各项保障标准位居全省前列。

稳就业促增收 夯实民生之本

就业是最大的民生。五年来，济源牢牢把握就业优先战略，把稳就业、促增收摆在民生工作突出位置，聚焦重点群体，打出政策扶持、岗位对接、技能提升、创业赋能的“组合拳”，全力稳住就业基本盘，拓宽群众增收致富渠道。

开展稳岗扩容提质行动，抓好就业公共服务。推动实现“周周有招聘、月月有活动，线上不打烊、线下身边享”；着力打造“15分钟就业服务圈”，目前已在全市16个镇（街道）便民服务中心设立标准化就业服务窗口，率先实现镇级就业服务全覆盖，在济水苑、园丁苑等15个重点社区改建“家门口”就业服务站（零工驿站）。

保障高校毕业生、长期失业青年、农民工、退役军人等重点群体就业，强化困难人员、登记失业人员就业帮扶，支持和规范发展灵活就业、新就业形态，积极构建“企业吸纳+公益岗位安置+多渠道灵活就业+技能帮扶”四位一体就业帮扶机制与“创业培训+创业担保贷款+创业孵化+产业服务”四位一体创业扶持体系，全方位拓宽就业创业渠道。

健全劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，切实加强劳动者权益保障，千方百计拓宽增收渠道、促进共同富裕。强化技能赋能，以能力提升带动就业增收，坚持职业技能培训与市场需求相结合，紧扣本地主导产业、新业态、新就业形态设置培训课程，做到“培训一人、就业一人”。

今年上半年，济源发放就业补助资金700余万元，实现城镇新增就业7260人，新增转移农村劳动力2646人，失业人员再就业1557人，就业困难人员再就业399人。

强教育优医疗 擦亮幸福底色

教育和医疗是群众最关心的民生事业。济源坚持普惠共享，持续优化教育、医疗资源布局，补短板、强弱项、提质量，推动教育优质均衡发展，提升医疗卫生服务能力，让群众在家门口享受到更加优质公平的公共服务。

大力实施基础教育扩优提质工程，促进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展。优化城乡幼儿园布局，改善乡镇幼儿园办学条件，推动城乡学前教育资源均衡配置。优化中小学资源布局，推进学校新建、迁建、改造项目，改善办学硬件条件，完善校园安全、校园食堂保障体系，守护学生在校安全与健康。持续加强特殊教育建设，不断提高适龄残疾儿童少年入学率，保障特殊群体平等受教育权利。

坚持立德树人，深耕思政教育，用好愚公移山精神思政资源，促进“五育并举”，推动高中阶段学校特色多样化发展，稳步扩大免费教育范围，支持职业教育高质量发展，打通不同学段成长通道，满足群众多样化教育需求。同时持续推进校园硬件提升，完善校园安防、食堂管理，切实守护学生“舌尖上的安全”，用心用情办好每一所学校，惠及每一个家庭。

加快健康济源建设，巩固提升国家卫生城市、国家慢性病综合防控示范区建设成效，深化“三医”协同发展，推进紧密型医共体建设，建成远程心电中心和影像中心，实现基层检查、市级诊断，深化以公益性为导向的公立医院综合改革和医防融合改革，加快推进三甲医院、重点专科建设，强化与郑大一附院等知名医院深度合作，建设省级基层卫生健康综合试验区，完善基层医疗机构软硬件建设，提升镇卫生院、村卫生室服务能力，畅通双向转诊渠道，邀请省卫健委专家团队进行现场指导，做实分级诊疗体系，推动优质医疗资源下沉基层，让群众看病就医更便捷、更省心。培育具有济源特色的中医药产业，不断提升医疗卫生服务整体水平。

着力打造区域医疗中心，提升重点专科建设水平，不断增强本地疑难病症诊疗能力，减少群众跨区域就医。持续做实基本公共卫生服务，扎实开展妇女“两癌”免费筛查等惠民项目，筑牢妇女群众健康防线，推进慢性病管理、家庭医生签约服务，做实基层防病治病工作，把健康服务送到群众家门口。不断优化便民就医举措，结合群众就医诉求与区域服务短板，全力推进院前急救体系提档升级，升级改造120指挥中心调度大厅，20辆救护车北斗导航终端完成安装调试并投入使用。

持续巩固全民医保参保成果，稳定医保参保率，落实医保报销政策，减轻群众就医负担。从大病救治到日常保健，从市级医院到村卫生室，全方位守护群众生命健康，切实缓解群众“看病难、看病贵”的现实困扰。推动普惠托育和托幼一体化发展，全面落实育儿补贴政策，让群众享受健康政策红利。

保基本兜底线 织密民生保障网

民生保障，重在兜底。针对困难群众、老年人、儿童、残疾人等特殊群体，济源健全分层分类社会救助体系，强化普惠性养老托育服务，做实扶孤、助残、济困各项政策，织密织牢社会保障安全网，让每一个困难家庭都得到关怀，让每一位群众都感受温暖。

健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，聚焦“一老一小一青壮”，稳步提高保障标准和服务水平。

积极应对人口老龄化，落实基本养老保险制度，推动养老事业和养老产业协同发展，探索建立居家养老、社区养老、机构养老相协调，医养、康养相结合的养老服务体系，实现老有所养、老有所依。

倡导积极婚育观，优化婚姻登记服务，创新打造“大厅常规登记+景区特色颁证”服务模式，落实好生育支持政策和激励措施，完善生育保险制度，发展普惠托育和托幼一体化服务，建设生育友好型社会。

持续推动全民参保扩面，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。健全社会救助体系，加强特殊群体关爱，逐步推行长期护理保险制度。加快保障性住房建设，全链条推进“好房子”建设，让济源成为安居乐业的幸福家园。认真贯彻落实《殡葬管理条例》，统一基层业务执行尺度，确保政策标准上下一致，同时积极开展公墓价格核定工作。

回望过去的五年，济源民生福祉明显增进，幸福济源建设实现新提升，高质量充分就业取得新进展，居民收入增长与经济增长同步，基本公共服务和社会保障水平持续走在全省前列。

站在“十五五”新的起点，济源锚定新的奋斗目标，高标一流、奋勇争先，持续用心用情办好事关人民群众切身利益的民生大事和天天有感的关键小事，高质量高水平建设国家产城融合示范区，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。