为维护有奖发票活动的严肃性与公平性，规范发票开具行为，保障广大商家与消费者参与济源示范区有奖发票活动的合法权益，根据《中华人民共和国发票管理办法》《中华人民共和国发票管理办法实施细则》《济源示范区“开票有喜·福气临门”有奖发票扩围升级活动实施细则》等相关规定，现就有关事项通告如下：

一、商家拒绝开票情形

为了参与有奖发票活动，个人提出以下不合理开票要求的，商家可依法拒绝开具发票：

（一）要求开具未实际发生消费，或与实际消费情形不符的发票；

（二）要求不合理分拆、合并开具发票；

（三）在未发生销售退回、开票有误、应税服务中止、销售折让等情形时，要求开具红字发票；

（四）对同一笔消费，要求通过更改购买方信息反复进行红冲后再开具发票。

二、商家要求

（一）对上述四类不合理开票要求坚决予以拒绝。同时商家应严格遵守发票管理相关法律法规，规范发票开具流程，不得拆分或合并开票，对违规开票、虚开发票、恶意红冲发票、套取中奖资金的商家以及核销商户虚假交易、套现等违法违规行为，将依法依规追回资金，情节严重的依法移交有关部门处理。

（二）做好政策解释工作，向消费者说明不合理开票、发票红冲等行为的危害及法律后果，引导消费者依法依规参与活动。

（三）如遇恶意纠缠、胁迫开票等情况，可及时向公安机关反映。

三、消费者要求

（一）自觉遵守发票管理规定，依法依规参与有奖发票活动，不得提出不合理开票要求。

（二）任何通过虚开发票、违规红冲（含退货红冲）等方式套取抽奖资格的行为，均涉嫌违反发票管理规定，一经查实，除追回中奖资金外，将依法依规追究相应责任。对月红冲超3次的个人消费者，限制其后续参与活动的资格，情节特别严重的拉入活动黑名单。

四、参与发票要求

以下发票不得参与抽奖活动：

（一）红字普通发票、已被全额红冲的蓝字发票，以及开奖时已作废的普通发票；

（二）税务机关代开普通发票、票面标注“收购”字样的普通发票；

（三）受票方为企业、单位、社会组织等非个人的普通发票；

（四）受票方未填写个人真实姓名的普通发票；

（五）预付卡类发票；

（六）非正常、注销户开具的发票；

（七）其他不符合国家法律法规规定以及活动规则的发票。

五、发票违法行为举报

销售方拒绝向消费者开具发票或未按规定开具发票的，或济源示范区本地消费时开票单位不是济源示范区所辖企业的，消费者可向济源示范区税务局拨打电话进行举报，发票上传核验中存在的问题，可拨打银联客服进行咨询。

商务局咨询电话：0391-6633941

税务违法举报电话：0391-12366

云闪付客服电话：95534

本通告其他未明确事宜，以济源示范区商务局、财政局、税务局3部门《关于印发<济源示范区“开票有喜·福气临门”有奖发票扩围升级活动实施细则>的通知》（济管商务〔2026〕35号）(http://xxgk.www.jiyuan.gov.cn/swj/xxgk_swj/zc/xzgfxwj/t1008833.html)文件内容为准。

特此通告。

济源产城融合示范区商务局

国家税务总局济源产城融合示范区税务局

2026年9月17日