各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门： 

根据国务院《地方志工作条例》（国务院令第467号）、河南省人民政府《河南省地方志工作规定》（省政府令第140号）、河南省人民政府办公厅《关于做好乡镇志编纂工作的通知》（豫政办〔2013〕89号）的要求，经市政府同意，现就做好全市镇（街道）志编纂工作通知如下：
一、重要意义 

地方志是全面系统记述区域内自然、经济、政治、文化、社会的历史与现状的资料性文献，是传承和彰显地方历史文化的重要载体，在记录历史、传承文明、服务当代、垂鉴后世等方面发挥着重要作用。镇（街道）志真实记录农耕文明和聚落文化，是省、市、县（区）三级地方志书的延伸和补充，是我国地方志体系的重要组成部分。做好镇（街道）志编纂工作，全面、客观、真实地记录镇（街道）的历史变迁和发展现状，对促进济源文化强市和文化强镇（街道）建设具有重要意义。各镇政府（街道办事处）要高度重视此项工作，切实把镇（街道）志编纂工作摆上议事日程，列入年度工作计划和目标，采取有力措施扎实推进。
二、目标任务 

（一）任务单位：此次镇（街道）志编纂的任务单位是全市16个镇政府（街道办事处）。目前由产业集聚（开发）区代管的村庄，仍列入原隶属镇（街道）的编纂范围，产业集聚（开发）区积极配合。鼓励有意愿、有条件的市属单位、村（居、社区）编纂部门志、村（居、社区）志。 

（二）目标要求：2015年各镇政府（街道办事处）全面启动志书编纂工作，抽调人员，组建队伍，安排经费，6月底前做到领导、机构、队伍、经费、条件五到位，年底初步完成资料搜集工作；2016年完成初稿编纂；2017年完成修改和内部评审；2018年完成专家评审、审查验收和出版发行工作。各年度任务要尽可能提前，不能延后。
三、编纂纲要 

（一）内容要完整。镇（街道）志篇目的设置要做到横分门类，纵述史实，横不缺要项，纵不断主线。从区域范围看，应包括各镇（街道）现在所辖区域内所有村（居、社区）包括现由产业集聚（开发）区代管的村（居、社区）的历史变迁和发展现状；从纵向时间界限看，志书的上限为区域内自有人居住开始，下限原则上断至2015年底；从横不缺要项看，志书的骨干内容应包括以下内容： 

建置区划：建置沿革、行政区划、区域概况等； 

自然环境：地质、地貌、气候、水文、土壤、生物、资源等； 

基础建设：城镇（街道）建设、水电路通讯广播电视等基础设施、公用事业等； 

经济：农业（含种植业、林业、水利、畜牧、农业机械）、工业（含乡镇企业、私营和个体企业）、商业、服务业、金融、经济管理等； 

政治：中国共产党、基层政权、民主党派、村民委员会、群团组织、武装（民兵）、公安、司法等；

文化：教育、科技、文化艺术、图书、名胜古迹、广播影视、卫生、体育、历史故事、神话传说等； 

社会：人口和计划生育、民族、宗教、风俗、姓氏、居民生活、劳动、民政和社会保障等； 

村（居、社区）概况：行政村、居委会、社区及自然村等； 

人物：筛选本镇（街道）、或在本镇（街道）工作过的、或本籍在外工作的有影响的党政商企科教文卫等各界人物、模范人物、名医名师、社会名流等，分类编入传记人物、简介人物、入表人物、入录人物。

附录索引：文件资料辑存、专题情况附记、索引等。 

（二）体裁要齐全。志书体裁应包括述、记、志、传、图、表、录、索引等。述即概述，总括镇（街道）概貌，综合反映本镇（街道）发展轨迹。记即大事记，以时为序，按纪事本末体要求，真实记述本镇（街道）发生的大事、要事、新事、奇事，时间、地点、事件、结果要素齐全。志为志书主体，全面记述镇（街道）各行各业发展变化的历史轨迹和现状。传即人物传记，记述镇（街道）人物，设人物传记、人物简介、人物名录等。图有彩图、随文图，彩图置于志书之首，随文图插入正文之中，图文并茂。表即各类统计表格，是志书内容的重要补充。录即附录，收辑没有写入正文、且有存史价值的材料。索引是附于书后的志书条目检索工具。
四、工作步骤 

镇（街道）志编纂应大体遵循以下程序：组建队伍—拟定方案—资料搜集—组织编纂—内部评审—专家评审—审查验收—出版发行。 

（一）组建队伍。各镇（街道）应成立史志编纂委员会，由行政主要领导任主任，分管领导任副主任，负责志书编纂的领导协调工作；抽调有较高政策水平、写作能力并熟悉本单位情况的人员，组建编纂队伍，具体承担志书编纂工作。

（二）拟定方案。各镇政府（街道办事处）要结合实际，制定修志工作实施方案和志书编纂纲目，报送市地方史志办公室备案。 

（三）资料搜集。资料是编纂工作的基础，资料收集必须做到全面、系统、准确、详实。同时要认真做好资料的鉴别、考证、核实工作，以保证入志资料真实可靠，经得起历史检验。 

（四）组织编纂。组织编纂是志书编修的中心环节，要遵循志书编纂的体例结构、表述准确等规范。涉及保密、民族、宗教、军事、涉外、政法、统战等方面的内容，须报市相关机构审查签署意见，加盖公章后方可入志。 

（五）内部评审。各镇（街道）史志编纂委员会负责对本单位志书进行内部评审，重点审查志书的政治观点、体例结构、数据资料、合法保密、语言表述等，内部评审通过后，由主编和镇（街道）史志编纂委员会主任签字并加盖公章，上报市地方史志办公室。 

（六）专家评审和审查验收。市地方史志办公室负责组织专家评审和审查验收。专家评审须组织史志、保密、统计、档案、党史、政法、统战、民族、宗教、军事、涉外、法律、经济、文化等方面专家参加。专家评审中发现的问题和不符合要求的内容，各镇政府（街道办事处）要认真修改，有严重质量问题的，要组织重修。审查验收实行“四不通过”原则，志稿存在严重政治问题的，志稿编纂质量不合格的，未经过三级评审的，对评审意见没有采纳和修改的，一律不予通过。 

（七）出版发行。市地方史志办公室审查验收签批后，各镇（街道）志方可交付印刷。未经市地方史志办公室审查签批的镇（街道）志不得印刷出版发行。镇（街道）志应申请出版社书号，按国家正式出版物公开出版发行。志书出版后3个月内，向市地方史志办公室、省地方史志办公室各报送成书30本、光盘1套备案。
五、质量要求 

（一）坚持依法修志。严格执行国务院《地方志工作条例》和《河南省地方志工作规定》；志书中有关保密、军事、民族、宗教、政法、科技、外事等方面内容，严格按照国家的法律和相关规定执行；有关历史问题的记述以《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》为准。 

（二）坚持质量至上。严格遵循《地方志书质量规定》，全面、客观、真实、准确表述，做到观点正确、体例严谨、内容全面、史实准确、表述规范、印制规整，力争编纂出一批具有地域特色、经得起历史检验的镇（街道）精品佳志，坚决杜绝不合格志书出版。 

（三）资料真实齐全。资料来源包括文字资料（公文资料、图书、档案等）、实物资料（文物、遗迹、遗址、碑刻、图片等）、口碑资料（采访录、老人口述、传说、民谣等）、网络资料、音像资料等。对搜集到的大量资料，要认真筛选，分析比较，去伪存真，特别是重要史实、数据，要反复查证核实。采用的数据以统计部门的为准，其他的数据经核实、确认、审定后方可入志。要利用一批老人健在的有利条件，抓紧搜集、抢救、整理重要的口碑资料和实物资料。 

（四）编纂规范严谨。镇（街道）志名称以本行政区域名称为准，冠名统一为：《济源市XX镇（街道）志》。采用规范的现代语体文，行文力求严谨、准确、简明、朴实、流畅。突出时代特色、地方特色和历史文化特色，详近略远、详今略古、详独略同，属共性的内容宜简记，属个性的内容宜详记。入志人物做到“生不立传”，既要收录各界名人，又应严格掌握标准，不可过低过滥。志书中所用称谓、纪年、数字、注释引文、计量单位、标点符号等，按照国家相关规定执行。版式采用16开本（889×1194mm），文字横排；封面书名、字体字号、排版格式等符合统一规范要求。
六、组织领导 

（一）市史志编纂委员会统一领导全市镇（街道）志的编纂工作。市地方史志办公室具体负责对各镇（街道）修志工作进行培训、指导、协调、督促、检查。采取“请进来、走出去”的方式，到镇（街道）志编修工作开展较早、经验丰富的地市参观学习，吸纳众长，促进提高。 

（二）各镇（街道）要坚持“党委领导、政府主持”的修志体制。做到“两纳入、五到位”，即把修志工作纳入镇（街道）政府工作目标，经费纳入镇（街道）财政预算；做到领导、机构、经费、人员、条件“五到位”。 

（三）实行督查通报制度。市政府办公室将对镇（街道）志编纂工作情况进行定期督查通报，鼓励先进，鞭策后进，以此推动镇（街道）志编纂工作有效开展。 

（四）评选表彰。根据镇（街道）志编纂工作进展情况和编纂质量情况，评选镇（街道）志编纂工作年度先进单位和先进个人；全市镇（街道）志编纂出版完成后，开展精品佳志评选活动，同时，择优报送参加全省、全国优秀乡镇志评选。 

（五）责任追究。根据国务院《地方志工作条例》及《河南省地方志工作规定》，未经审查验收、批准将志稿交付出版，或者存在违反宪法、法律、法规规定内容的，由上级人民政府或者本级人民政府责令采取相应措施予以纠正，并视情节追究有关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2015年1月15日