各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：

为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）和《河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》(豫政办〔2017〕164号)要求，结合我市实际，现就做好我市第三次全国土地调查工作有关事项通知如下：

一、充分认识土地调查工作的目的和意义

土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。我市第三次全国土地调查的目的是全面查清全市土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，建设城乡一体的土地管理信息系统，满足全市经济社会发展及国土资源管理的需要。做好第三次全国土地调查，掌握真实准确的土地数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是促进社会稳定、保护农民利益等工作的重要内容；是编制全市经济和社会发展规划，实施科学决策的重要依据；也是提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要。

二、明确土地调查工作的内容和时间安排

第三次全国土地调查工作的内容主要为：查清全市范围内土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况;土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况;土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况;开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地质量分等定级评价调查和土地利用潜力调查等。

调查以2019年12月31日为标准时点，具体分为四个时间节点。一是2018年1月至6月，部署土地调查工作，落实调查经费，完成调查方案编制以及培训和宣传等工作。二是2018年7月至2019年3月，组织开展实地调查和数据库建设。三是2019年4月至6月，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，形成我市第三次全国土地调查基本数据，7月至12月，完善成果后按时上报。四是2020年，第三次全国土地调查成果经全国土地调查办组织验收通过后，向社会发布。

三、切实强化工作保障

（一）加强领导，组建机构。成立济源市第三次全国土地调查工作领导小组(以下简称领导小组，人员名单见附件)，负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组办公室设在市国土资源局，负责调查工作的具体组织、指导和协调工作。各成员单位要加强沟通，密切配合，依据各自职责做好相关工作。

（二）加强协作，明确任务。各成员单位要加强联系沟通，建立联络员制度，并根据自身职能和业务范围全面提供相关资料和成果。对调查中遇到的困难和问题要及时采取措施切实予以解决，其中涉及调查业务指导和检查方面的工作，由市国土资源局负责；涉及调查经费、物资保障方面和土地调查项目招标工作，由市国土资源局牵头，市发展和改革委员会、财政局配合协调；涉及数据统计和分析方面工作，市统计局做好配合；涉及民政勘界、城市总体规划、生态红线、湿地保护、各类林地、自然水域、农牧业用地等工作资料，由市民政局、住房和城乡建设局、环境保护局、水利局、林业局、农牧局负责协调提供。其他有关部门和单位要各司其职，各负其责，密切配合。

（三）制订方案，夯实责任。领导小组办公室要会同有关部门，根据国家、省有关通知及土地调查实施方案要求，结合我市实际，研究制定第三次全国土地调查实施方案，并报省土地调查办批准后实施。各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处要结合本辖区实际，编制相应的土地调查实施方案，报领导小组办公室批准。

（四）落实经费，保障工作。全市第三次全国土地调查经费由市财政统筹安排，按年度列入部门预算，按时拨付，确保调查工作顺利进行。要严格财务管理，管好用好调查经费，专款专用，防止浪费。

（五）严格调查，确保质量。市国土资源局要采取切实有效措施，认真开展实地调查，确保土地调查的数据、图件与实地三者一致。要严格按照《中华人民共和国统计法》等法律、法规要求，真实、准确、完整、及时报送调查数据，对土地调查项目实施全流程监管，虚报、瞒报、篡改土地调查数据的，一经发现，依法问责。落实质量责任终身追究制度，后期应用和管理中发现问题的，依法追责。调查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。同时，充分利用农村土地承包经营权和农村集体土地确权登记等基础资料，以及城市开发边界、生态红线、城市规划地形图、数字城市、地理国情普查、林地变更调查、湿地监测和沙化监测等现有成果，提升调查成果质量。

附件：济源市第三次全国土地调查工作领导小组成员名单

2018年5月4日