各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：

《济源市林业局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

                          2015年11月13日

济源市林业局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共济源市委济源市人民政府关于印发<济源市人民政府职能转变和机构改革实施意见>的通知》（济文〔2014〕69号），设立济源市林业局，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消的职责。

1．取消绿化费和小微企业森林植物检疫费征收职责。

2．取消已由市政府公布取消的其他职责。

（二）加强的职责。

加强林下经济建设，大力推进专业合作组织和市场流通体系建设，着力加强科技服务、政策扶持和监督管理，促进林下经济集约化、规模化、标准化和产业化发展。

（三）承接的职责。

1．猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发职责。

2．国有林木采伐许可职责。

二、主要职责

（一）负责全市林业及其生态建设的监督管理。拟订全市林业及其生态建设的发展战略、中长期规划，起草相关规范性文件并监督实施；参与拟订有关地方标准和规程并指导实施；组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠调查、动态监测和评估，并发布相关信息；承担林业生态文明建设有关工作。

（二）组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作。制定全市造林绿化指导性计划，拟订相关地方标准和规程并监督执行，指导各类公益林和商品林（包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林）培育，指导植树造林、封山育林和采取植树种草等生物措施防治水土流失工作，指导、监督全民义务植树、造林绿化工作；承担林业应对气候变化相关工作。承担全市苗木花卉管理工作。承担济源市绿化委员会的具体工作。

（三）承担全市森林资源保护发展、监督管理责任。组织编制并监督执行全市森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输；组织、指导林地、林权管理，组织开展林权登记、发证工作，拟订林地保护利用规划并指导实施；承担应由省政府批准的林地征用、占用的初审、上报工作，管理国有林区的国有森林资源，承担国有林区的国有森林资源资产产权变动上报材料的初审工作，承担省林业厅委托的出省木材运输许可职责。

（四）组织、协调、指导和监督全市湿地保护工作。拟订全市湿地保护规划和有关地方标准及规定，组织开展湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用，组织、协调有关国际《湿地公约》的履约工作。

（五）组织、协调、指导和监督全市荒漠化防治工作。组织拟订全市防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，参与拟订相关地方标准和规定并监督实施，监督沙化土地的合理利用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核，组织、协调有关《联合国防治荒漠化公约》的履约工作。

（六）组织、指导全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟订全市陆生野生动植物资源保护和合理开发利用规划，依法组织、指导陆生野生动植物救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物进出口；承担全市濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀物种、珍稀野生植物及其产品出口的审核工作。

（七）负责全市林业系统自然保护区的监督管理。在国家级和省级自然保护区区划、规划原则的指导下，依法指导全市森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区建设和管理，监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护，组织、协调有关国际公约履约工作；按分工负责生物多样性保护有关工作，承担狩猎证审批职责。

（八）承担推进全市林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。拟订全市集体林权制度、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施；拟订全市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导调处林权纠纷和林地承包合同纠纷仲裁。指导农民林业专业合作组织建设，组织、协调全市林下经济发展工作。负责全市天然林资源保护工程、退耕还林工程和公益林管理的组织与实施；指导国有林场（站、所）、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

（九）监督检查各产业对全市森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用；拟订全市林业资源优化配置政策，参与拟订林业产业地方标准并监督实施，组织指导全市林产品质量监督。指导山区综合开发。

（十）组织、协调、指导、监督全市森林防火工作，协调、指导专业森林扑火队伍扑火工作。承担林业行政执法监管责任，指导全市森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全市林业重大违法案件查处工作。指导林业有害生物防治、检疫工作。

（十一）参与拟订全市林业及其生态建设的财政扶持政策，组织、指导林业及其生态建设生态补偿制度的建立和实施。编制全市林业及其生态建设的年度生产计划和部门预算并组织实施，提出全市财政林业专项转移支付资金的预算建议，管理监督全市林业资金和国有资产，负责提出林业固定资产投资规模、方向和财政性资金安排意见；按规定权限审批、核准规划内和年度计划内固定资产投资项目。

（十二）组织、指导全市林业及其生态建设的科技、教育和外事工作，负责全市林业队伍建设。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市林业局设6个内设机构。

（一）办公室（法制科）。承担党组、中心组组织工作活动，负责机关文秘、文电、信息、宣传、会务、机要、档案、保密、安全、信访、工会、青年、妇女、计划生育等工作；负责本部门网上名称管理工作；指导林业生态文明和生态文化建设相关工作；提出全市林业及其生态建设的政策建议；拟订全市林业法制建设规划和年度工作计划；负责林业行政执法监督，协调行政执法中的重大问题；承担林业行政应诉、行政复议和听证相关工作。

（二）造林绿化科（济源市绿化委员会办公室）。承担全市种苗、造林、营林质量管理工作；指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作；指导各类公益林和商品林（包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林）的培育；指导、监督全民义务植树、村镇绿化、部门绿化工作；拟订林业应对气候变化的政策措施并组织实施；负责全市造林绿化的规划设计、检查验收及协调实施工作；组织开展植树造林和封山育林工作；指导全市农田林网、通道绿化的规划设计及施工；承担济源市绿化委员会的具体工作；组织、协调本市行政区域内古树名木保护、管理与监督工作。

（三）森林资源管理科（行政审批服务科）。组织开展全市森林资源调查、动态监测与评价，发布相关信息；拟订全市森林资源可持续发展的政策措施和技术规程，编制全市森林采伐限额，组织拟订林地保护利用规划并监督、管理和实施；监督林地征用、占用和林地开发利用工作，承办对依法应由省级批准的林地征用、占用的材料初审工作；负责森林资源管理及查处破坏森林资源案件工作；承担推进全市集体林权制度改革，维护农民经营林业合法权益的责任；拟订全市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导调处林权纠纷和林地承包合同纠纷仲裁；负责全局行政审批服务工作；承担全市天然林资源保护工程、退耕还林工程和公益林管理的组织与实施。

（四）野生动植物保护与自然保护区管理科（国有林场管理科）。指导全市陆生野生动植物救护繁育、栖息地恢复发展；负责全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用及其专用标识、疫源疫病监测的监督管理及案件查处工作；承担森林、湿地和陆生野生动物类型自然保护区以及森林公园有关管理工作；承担生物多样性保护及履行国际公约有关工作；监督管理陆生野生动植物进出口；承担《濒危野生动植物种国际贸易公约》履约有关工作；负责国有林场改革、管理和国有森林资源资产产权变动的审核等工作。

（五）发展规划与资金管理科（科学技术科）。拟订全市林业及其生态建设的发展战略、中长期规划并监督实施；组织、指导全市林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施；编制和组织实施部门预算，提出全市财政林业专项转移支付资金的预算建议；管理监督全市林业资金；审核重点林业建设项目，提出全市林业固定资产投资规模建议，编制全市林业及其生态建设年度生产计划；负责统计信息工作；承担机关财务和国有资产监督管理工作。组织开展全市林业科学研究；组织、指导全市林业科技体制改革和林业创新体系建设，承担林业标准化、林业技术监督和有关植物新品种保护、管理有关工作，组织、指导国外林业先进技术及智力引进。

（六）人事教育科。负责机关和所属单位的党群、人事、机构编制管理工作；拟定全市林业人才培训和发展教育规划并组织实施；承办林业队伍建设并组织、开展林业人才引进和招聘工作；承办干部职工的等级评定、工资调整、继续教育、职称评聘、职务晋升及人事调动的组织、审核、办理等工作；负责林业国际合作与交流的有关工作；负责林业及其生态建设的重要国际活动和履约工作；负责涉及港澳台的林业事务；负责机关离退休干部工作，指导所属单位的离退休干部工作。

四、人员编制

市林业局机关行政编制为18名（含纪检、监察编制）。其中：局长1名、副局长3名，正科级中层领导职数6名、副科级中层领导职数1名。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

主办：市机构编制委员会办公室                                                      督办：市政府办公室一科

抄送：市委各部门，市人武部，驻济有关单位。市人大常委会办公室，市政协办公室，中级法院，检察分院，市法院，市检院。

济源市人民政府办公室                                                                          2015年11月16日印发