各开发区管理办公室，各镇人民政府，各街道办事处，区管委会各部门：
《济源产城融合示范区服务业扩能提质三年行动方案（2026—2028年）》已经示范区管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2026年10月16日
济源产城融合示范区服务业扩能提质三年行动方案（2026—2028年）
为深入学习贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要指示和在河南考察时重要讲话精神，全面落实全国、全省服务业大会部署，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，以建设国家产城融合示范区为总牵引，立足示范区产业基础和优势，构建与先进制造业、农业深度融合，与民生需求精准适配的现代服务业体系，特制定本行动方案。
一、锚定一个目标，实现服务业更高质量发展
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，为加快建设现代化产业体系提供有力支撑。到2028年，服务业增加值达到400亿元，服务业增加值占地区生产总值比重达到42%，服务业发展质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足，逐步成长为示范区经济增长的核心引擎、产业转型的关键支撑、增进民生福祉的重要载体。
二、聚焦两条主线，构建现代服务业产业体系
（一）做强生产性服务业，赋能先进制造业和现代农业
聚焦制造业、农业高质量发展需求，补强生产性服务业薄弱环节，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，构建覆盖研发、物流、商务、节能环保等环节的全链条服务体系。
1.强化科技服务能力。推动产学研用深度融合，支持行业领军企业牵头组建创新联合体。整合提升现有各类研发平台、孵化载体的功能和服务水平，争取国家级、省级重大创新平台在济源布局或建设分支机构，推进泛半导体新材料省重点实验室建设。建强科技成果转移转化公共服务平台，培育建设省级、市级中试基地，鼓励中试基地公布服务清单、开放共享设施设备，推动科研创新成果产业化应用。持续深化知识产权金融创新，扩大质押融资覆盖面。开展“计量服务专家行”专项行动。聚焦有色金属、钢产品、农产品等优势特色产业，制定检验检测标准，提升检验检测能力，建设省级以上高水平检验检测机构。提升信息服务水平，推进现有省级工业互联网平台扩容升级和规模化应用。到2028年，研发经费投入强度达到2.6%。
2.畅通物流运行体系。深化区域互联互通，深化与郑州、洛阳、焦作等郑州都市圈城市及豫晋毗邻地区交通物流大通道建设，加快焦济洛平高铁、济洛快速通道等项目建设，打造豫西北晋东南区域物流枢纽。深入实施降低社会物流成本专项行动，推动重点行业大宗散货和中长距离运输“公转铁”“公转水”，加快济源火车站、豫港焦化等铁路货场改造。推进市域货运、短途运输绿色化转型，推广新能源货车。围绕有色金属交易，打造集“物流、贸易、信息、金融”于一体的大宗商品供应链枢纽。提升农产品产地冷藏保鲜、产后预冷、清选包装等服务能力。到2028年，铁路货运量占货运总量比例达到35%，3A级及以上物流企业达到7家。
3.拓展商务服务能级。实施制造业人力资源服务支持计划，开展无人机操作、电子商务、现代物流等紧缺职业培训。深化市域产教联合体建设，培育省级产教融合型企业。推动法律服务、会计审计、工程服务、人力资源服务等专业服务业集聚发展，支持高端商务服务在济源东区形成增长极。拓展外贸服务业，加快贵金属首饰、天然气钻杆、轴承等产品出口企业培育，扩大有进出口实绩企业规模。支持直播电商、跨境电商等新业态发展，依托济源白银精深加工、特色农产品、食品饮品等产业优势，分层培育特色鲜明的直播电商标杆主体。到2028年，培育3家左右在全省有影响力的中介服务骨干企业。
4.发展节能环保服务。开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造，推广节能技术装备与低碳管理模式，打造一批绿色服务示范场景与标杆企业。健全再生资源回收体系，科学规划再生资源回收网点布局，引进新型再生资源回收分拣中心项目，推动再生资源回收网络向社区、小区、村组延伸，增强可回收物交售便捷性。积极培育专业化节能服务机构，面向工业企业、公共机构、园区等开展节能诊断、方案设计、融资改造、运维托管等“一站式”服务。
（二）做优生活性服务业，增进民生福祉
顺应消费升级和人口结构变化趋势，聚焦更好满足群众生活需求，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，构建覆盖全生命周期的生活服务体系。
5.打造文旅支柱产业。坚持以文塑旅、以旅彰文，深挖愚公移山精神、黄河文化、济水文化深厚底蕴，系统化培育王屋山、济渎庙、太行猕猴等特色IP，让济源成为山水人文交融的文旅休闲目的地。深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展，实施中华优秀传统文化传承发展工程，活化传承非遗文化，大力培育微短剧、特色文创等新业态，加快培育优秀文化企业。办好王屋山文化旅游节、全国大圣文化艺术周、小浪底观瀑节等品牌活动，确保“四季有主题、月月有活动、节节有亮点”。深化区域文旅合作，联动洛阳共建黄河文化旅游带，积极融入南太行山区旅游协同发展格局，加强与古济水流域城市合作，全面提升济源文旅知名度、美誉度、竞争力。
6.做强体育赛事经济。持续推进“15分钟健身圈”提质升级，常态化开展社区运动会、职工运动会、万村千乡农民篮球赛等群众身边赛事，打造“一镇一品、一社一特色”群众体育品牌。完善王屋山、黄河三峡等山地、滨水运动设施布局，推进户外运动目的地创建。做强赛事品牌矩阵，常态化打造沿黄、山地特色精品赛事，持续举办黄河小浪底公开水域游泳邀请赛、“行走是吾乡”自行车公开赛等品牌赛事。依托河南女篮赛事IP打造观赛经济、篮球主题文旅路线，带动赛事运营、运动培训、体育装备等关联服务业态发展。
7.提升现代商贸品质。打造宝龙广场—金街核心商圈，鼓励支持零售企业创新提升，持续引进城市首店、旗舰店，举办首展首秀首演等消费引流活动。推动槐仙夜市等特色商业街区业态升级，大力发展“夜游+夜演+夜宴+夜购”等融合业态，打造“烟火升腾·夜遇济源”夜经济品牌。策划推出“跟着故事游济源”“四季济源”等主题营销活动，联动重点景区、星级酒店、精品民宿推出优惠套餐，激发消费潜力。持续开展“济源老字号”品牌认定工作，深化“王屋山珍宴”品牌宣传推广，打造“文美济源”特色餐饮IP。到2028年，社会消费品零售总额达到180亿元。
8.壮大健康养老服务。构建“全链式”医养结合服务体系，深化养老机构与医疗机构合作，完善双向转诊、资源共享机制。深入实施镇级设施提质工程，加强无养老设施乡镇卫生院的标准化医养结合中心建设。严格落实新建小区养老设施配建标准，在老旧小区改造中嵌入养老服务功能。创新“物业+养老”服务模式，鼓励物业企业延伸养老服务，培育专业照护机构。依托合秀苑康养社区推广健康管理、康复辅具、可穿戴设备等智慧养老产品。依托王屋山、水洪池等优质资源，打造生态康养旅居基地，推出多元化租期套餐，完善配套服务，打造“济源旅居养老”特色品牌。推广个性化家庭医生签约服务，建立“全专联合”家庭医生团队。发展健康咨询和营养指导服务，丰富营养评估、膳食指导、体重管理等专业咨询服务内容。
9.优化居民服务供给。指导制定家政服务机构等级划分与评定、母婴生活护理服务规范等关键团体标准，加强行业规范管理，支持优质家政机构做大做强。大力发展普惠托育和托幼一体化服务，支持用人单位提供普惠托育服务，鼓励有条件的幼儿园托幼一体化发展。依托妇幼保健机构加强托育卫生保健指导和健康管理服务，健全“医育融合”服务联动机制。聚焦“一老一小”等重点领域，扩大一刻钟便民生活圈覆盖范围。到2028年，建成15—20个城市一刻钟便民生活圈，争创2—3个省级高品质便民生活圈培育对象。
三、主攻三个行动，加快服务业发展转型
坚持数智赋能、跨界融合、标准引领，推动服务业与制造业、农业深度融合，积极培育新业态、新模式、新场景，增强服务业发展活力。
（一）数智赋能行动。深化拓展“人工智能+”“数据要素×”，扎实开展数智强省试点建设，研究出台《数智强省济源示范区试点建设方案》。开展数据要素价值化探索，推动公共数据授权运营，推动1—2家企业数据资产入表试点。发挥高新区数促中心作用，赋能中小企业数字化转型，建立动态更新的数智化转型成果库。加快数字化智能化技术与服务业全过程、全要素深度融合，培育智能工厂、智慧物流、智慧文旅、智慧医疗等新业态新场景。
（二）跨界融合行动。实施先进制造业和现代服务业融合发展行动，促进制造业企业向“产品+服务”解决方案提供商转型，服务企业向制造环节拓展，推广个性化定制、供应链管理、共享制造、总集成总承包等新业态新模式，打造“两业”融合标杆企业和重点区域。推动农业与服务业融合，优化农产品市场信息服务平台功能，盘活农村闲置资源发展康养服务，培育民宿露营、乡村音乐会、村咖等文旅新业态，促进一二三产业协同发展。
（三）标准引领行动。构建覆盖全行业、全链条的服务业标准体系，聚焦家政、照护、餐饮等重点领域，推动服务流程规范化、供给品质化、评价透明化。鼓励企业对标先进，开展标准化试点，力争新培育国家级、省级服务业标准化试点2个，推动形成标准、质量、品牌互促共进的良性循环。强化标准实施监督，推动标准与项目、政策、评价深度挂钩，以高标准引领服务业高质量发展。
四、实施四个工程，优化服务业发展生态
（一）扩投资促消费工程。扩大服务业有效投资，加强重点领域项目谋划、储备、实施，统筹利用现有资金渠道支持服务业重点项目建设。持续稳定商品消费，优化“两新”政策实施，分层分类举办购车节、以旧换新品牌展销、“五进”巡展等促消费活动。优化消费环境，落实带薪错峰休假政策，强化消费者权益保护，深化放心消费全域创建。
（二）育主体优载体工程。健全服务业企业梯度培育体系，完善“小升规”联系服务机制，推动龙头工业企业主辅分离。招引优质服务业企业在济落地设立区域总部、分支机构及投资项目。加力培育“名特优新”个体工商户、服务业新供给标杆企业，培优扶强农业社会化服务主体。开展服务业领域“美豫名品”培育工作，利用新媒体、展会、节会等渠道，宣传推广济源服务品牌。推动现代服务业开发区聚焦主导产业，完善招商引资、项目推进模式，支持、引导生产性服务业重点产业、重点企业向开发区集聚。支持中介服务园区和楼宇经济发展。
（三）以开放促改革工程。依托中国（河南）自由贸易试验区联动创新区建设，复制推广制度型开放试点措施，培育制度创新最佳实践案例。推进融入服务全国统一大市场，清理服务业领域不合理标准和限制性措施，及时消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。优化医疗、科技创新等领域市场准入环境。强化知识产权全链条保护，推动建立跨区域知识产权保护协作机制。完善统计制度，构建服务业发展多维度综合评价指标体系，健全物流、文旅等领域统计监测体系，加快推进大数据监管。
（四）服务要素保障工程。加大财政金融政策支持力度，落实服务业经营主体贷款贴息政策，用好服务消费与养老再贷款政策工具。加大金融支持实体经济力度，坚持“周三金融服务日”政银企对接机制、“白名单”企业推送机制，优化小微企业融资协调机制。常态化开展招才引智工作，选聘省内高校、科研院所以及其他具有研发能力的事业单位科技人才到济源企业担任“科技副总”，推动本地院校与企业共建产业学院、实训基地。加强安全监管，完善演出、赛事、景区等人员密集场所安全管理制度，规范餐饮服务经营行为，严守食品安全底线。
各部门要严格按照职责分工分领域扎实推进，强化工作协同联动，加强宣传引导，广泛凝聚社会共识，营造全社会共同关心、支持、参与服务业发展的良好氛围，全力推动各项任务落地见效。
附件：1.重点事项清单（2026—2028年）
2.重点项目清单（2026—2028年）
3.关键指标清单（2026—2028年）
附件1
重点事项清单（2026—2028年）
序号 | 工作事项 | 完成时限 | 责任单位 |
一、推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 | |||
1 | 提升科创平台服务能力，推动河南省先进有色金属材料产业研究院等符合条件的创新平台进行市场化运行。 | 2028年12月 | 工业信息和科技局 经济技术开发区管理办公室 |
2 | 以年营业收入10亿元以上的工业企业为重点，开展市级创新联合体培育建设工作。 | 2028年12月 | 工业信息和科技局 |
3 | 鼓励省内高校、科研院所和济源企业加强合作，选聘“科技副总”到济源企业任职，开展联合攻关，推动科研创新成果产业化应用。 | 持续推进 | 工业信息和科技局 |
4 | 持续深化知识产权金融创新，扩大质押融资覆盖面。强化跨区域专利转化协作，加强知识产权执法保护。 | 持续推进 | 市场监督管理局 |
5 | 发展质量技术服务，建设完善“济质源”质量基础设施“一站式”服务信息平台，开展“计量服务专家行”专项行动。 | 2028年12月 | 市场监督管理局 |
6 | 加快推动重点行业大宗散货和中长距离运输“公转铁”，铁路货运量占比显著提升。 | 2028年12月 | 交通运输局 |
7 | 推进市域货运、短途运输绿色化转型，淘汰老旧营运货车，推广新能源货车，形成“铁路长距离+新能源短驳”的绿色物流模式。 | 2028年12月 | 交通运输局 |
8 | 实施豫港焦化货场改造，分阶段、渐进式打造集“物流、贸易、信息、金融”于一体的区域性大宗商品供应链综合服务平台。 | 2028年12月 | 高新技术产业开发区管理办公室 |
9 | 扶持本土企业做强品牌直播，支持涉农主体抱团直播，打造产地直发样板。 | 2028年12月 | 商务局 |
10 | 组织企业积极参与广交会、中国国际进口博览会等重点展会，每年参展场次不少于30场。 | 持续推进 | 商务局 |
11 | 依托中国（河南）自由贸易试验区联动创新区建设，复制推广制度型开放试点措施，培育制度创新最佳实践案例。 | 2028年12月 | 商务局 |
12 | 科学规划再生资源回收网点布局，引进新型再生资源回收分拣中心项目，推动再生资源回收网络向社区、小区、村组延伸。 | 2028年12月 | 商务局 |
13 | 开展数据要素价值化探索，推动公共数据授权运营，推动1—2家企业数据资产入表试点落地。 | 2028年12月 | 发展改革和统计局 行政审批和政务信息管理局 |
14 | 推动高新区数促中心高效运营，推行灵活普惠的服务模式，赋能中小企业数字化转型。建立动态更新的数智化转型成果库。 | 2028年12月 | 发展改革和统计局 工业信息和科技局 高新技术产业开发区管理办公室 |
15 | 实施两业融合发展行动，打造“两业”融合标杆企业和重点区域。 | 2028年12月 | 发展改革和统计局 高新技术产业开发区管理办公室 经济技术开发区管理办公室 |
16 | 常态化开展招才引智工作，发布政府补贴性职业技能培训职业（工种）指导目录，动态调整培训工种，加大职业技能人才培训力度。 | 2028年12月 | 人力资源和社会保障局 |
17 | 开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造，打造一批绿色服务示范场景与标杆企业。 | 2028年12月 | 住房和城乡建设局 机关事务中心 |
二、促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展 | |||
18 | 高水平举办王屋山旅游节、全国大圣文化艺术周等系列文旅节会活动。 | 持续推进 | 文化广电和旅游局 |
19 | 高水平承办北京国际电影节短视频单元赛，专设“愚公故里·文美济源”主题赛，持续推出济源精品短视频。 | 2028年12月 | 文化广电和旅游局 |
20 | 每年开展不少于3场面向长三角、珠三角、京津冀等区域的宣传推广活动。 | 持续推进 | 文化广电和旅游局 |
21 | 高质量举办中国女子篮球联赛（WCBA）、中国大学生篮球联赛、中国山马越野赛（河南济源站）、中国沿黄九省（区）自行车巡回赛等国家及省级赛事。在赛事期间同步举办特色消费活动，激发体育消费新活力。 | 持续推进 | 教育体育局 商务局 |
22 | 新建（改造）不少于25处体育场地，更新更换不少于30处老旧体育设施，打造“10分钟”健身圈。 | 2027年12月 | 教育体育局 |
23 | 支持镇（街道）中心幼儿园开展托班试点，加快推进托幼一体化建设。 | 2027年12月 | 教育体育局 |
24 | 完成托班开办资质认定及保育费定价。 | 2027年12月 | 卫生健康委员会 教育体育局 发展改革和统计局 |
25 | 提升公办养老机构康复护理能力，为中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。组织开展“养老服务消费季”活动。 | 持续推进 | 民政局 |
26 | 实施医疗养老深度融合行动，深化养老机构与医疗机构合作，积极推动镇卫生院（社区卫生服务中心）备案医养结合服务中心。 | 2028年12月 | 民政局 卫生健康委员会 |
27 | 依托王屋山、水洪池等优质资源，打造生态康养旅居基地，推出多元化租期套餐，创立“济源旅居养老”特色品牌。 | 持续推进 | 民政局 文化广电和旅游局 |
28 | 推动家政进一刻钟便民生活圈，培育壮大京萌、家家兴等家政企业。 | 2028年12月 | 商务局 |
29 | 加大城市一刻钟便民生活圈覆盖面，建成15—20个一刻钟便民生活圈，争创2—3个省级高品质便民生活圈培育对象。 | 2028年12月 | 商务局 |
30 | 持续开展“济源老字号”认定工作，深化“王屋山珍宴”品牌宣传推广，打造“文美济源”特色餐饮IP。开展“住宿+餐饮”联动优惠活动。 | 持续推进 | 商务局 |
31 | 提振汽车、家电、数码、零售商超等传统领域消费，每年举办促消费活动50场次以上。 | 持续推进 | 商务局 |
32 | 培育发展宝龙广场（金街）、信尧广场商圈，每季度引进首店、旗舰店5家，举办特色引流活动25场次。 | 持续推进 | 商务局 |
33 | 建立“小升规”联系服务机制，年均新增入库规上批零住餐企业30家以上、规上服务业企业15家以上。 | 持续推进 | 商务局 发展改革和统计局 |
34 | 深化“一业一查”部门联合监管，纵深推进服务型执法。加强消费者权益保护，深化放心消费全域创建。 | 持续推进 | 市场监督管理局 |
附件2
重点项目清单（2026—2028年）
序号 | 项目名称 | 责任单位 | 建设起止 年限 | 总投资 （亿元） | 主要建设规模及内容 |
1 | 济源火车站铁路货场改造及运能提升项目 | 济源火车站 河南济源钢铁 （集团）有限公司 河南柿槟仓储物流 有限公司 | 2027.01—2028.12 | 1.5 | 延长12道、14道、16道有效长度，使其满足1050系列接发车条件，同步增设接触网；在北咽喉新增月山方向到达矿石列车接入上述股道进路，解决矿石列车积压、转场调车等问题，提升货场取送车效率。同时，优化济钢专用铁路线接入条件，实现3条股道具备进出厂同时调车作业条件。 |
2 | 金利、万洋共用 铁路专用线及 货场项目 | 经济技术开发区 管理办公室 | 2028.06—2029.12 | 0.84 | 建设铁路专用线2.3公里。 |
3 | 北海有色仓储 物流园项目二期 | 北海街道办事处 | 2027.10—2028.12 | 1.6 | 项目二期规划建设约105亩，总建筑面积约5万平方米，主要建设标准化厂房、信息中心化验室、金融服务大厅、交易中心、货运中心等配套设施。采用“数字化+智能化+网络化”建设管理，做到“零污染、零排放”，建成涵盖质检化验、智能装卸、智慧物流、法律服务等功能的高标准综合性智慧仓储物流园区。 |
4 | 济源玉川物流 中心建设项目 | 经济技术开发区 管理办公室 | 2026.10—2027.12 | 0.5 | 项目总建筑面积为24000平方米，主要包括建设两栋一层仓储物流转运中心，钢桁架结构建筑面积为19000平方米；建设一栋三层综合楼，框架结构建筑面积为5000平方米；建设停车场3000平方米；配套建设相应的供水、供电等公用工程。 |
5 | 豫西北绿色大宗商品公铁联运 供应链集散中心 项目 | 济畅交通物流集团 | 2027.08—2030.08 | 5.5 | 项目选址在克井康村或原豫港焦化厂区，总占地500亩，主要建设铅、锌、银矿石及成品的保税仓库、出口监管仓库两大核心仓储设施；引入连云港、天津港等期货交割库前置仓，远期对标期货交割库硬件标准，建设多品种交割库集群；并配套完善集装箱堆场、大宗商品集散及公铁联运作业区，完善海关监管围网、智能卡口、查验场地及智慧物流通关系统，同步配套绿色环保、数字化平台、消防应急及供应链金融等设施。打造集保税监管、期现一体交割仓、多式联运、大宗商品集散、智慧通关、供应链服务于一体的绿色供应链集散中心。 |
6 | 危化品铁路储运一体化项目 | 济畅交通物流集团 | 2027.08— | 5 | 项目位于克井镇，占地约300亩，依托中兴物流正在申办的铁路危化品运输资质，建设100万吨标准化储存罐区，配套建设标准化防爆危化仓储库房、独立防火分区、防爆装卸区等运输配套设施。建成后在满足济源每年约150万吨的硫酸储存和外运需求的同时，服务济源及焦作等周边多个区域的危化品运输需求。 |
7 | 济源固废运输 项目 | 济畅交通物流集团 | 2027.04— 2029.04 | 2 | 项目主要依托济源工业固废资源化综合处理项目，沿线建设重卡充（换）电站3个，购买250辆新能源运输重卡车辆及各类工程车辆，同时搭建运输调度平台，统筹管理全域新能源重卡及渣土运输车辆。项目建成后可满足济源年处理1000万吨固废、建筑渣土的运输需求。 |
8 | 济源城乡交通 一体化改造提升 项目 | 济畅交通物流集团 | 2026.08— 2027.12 | 0.92 | 项目以承留、王屋、大峪等11个镇为核心辐射区域，全面推进客货邮融合发展，包括改造乡镇公共配送服务站8375平方米，打造物流节点，同步购置新能源客车及物流配套车辆，完善场站智能调度系统、充电桩、货物分拣存储、旅客服务等一体化基础设施。 |
9 | 物流供应链公共服务平台项目 | 济畅交通物流集团 | 2027.04—2028.10 | 0.2 | 建设全域物流信息服务平台，打造“一网通管”物流信息服务中心，集成信息发布、车源货源智能匹配、在线交易及数据共享交换等功能，整合全域运力与货源。同步开发司机与货主小程序，整合货源信息及停车、维修、加油加气等增值服务，提升服务黏性并拓展多元营收。实现运单管理、轨迹监控、线上撮合与全链条合规监管。为网络货运企业提供进销项发票管理、税务合规监管及统一结算服务，增加税收。配套建设标准化数据中心及网络安全设施，实现全域物流车辆与新能源保障设施互联互通，服务全域物流场景。 |
10 | 济源市万洋冶炼（集团）有限公司思礼镇循环经济产业园综合结算中心项目 | 思礼镇人民政府 | 2026.09—2027.12 | 1.5 | 建设一座服务思礼镇循环经济产业园所有物流、仓储等业务的结算中心，配套加油（汽油、柴油）、LNG、充电业务、餐饮服务等服务设施。 |
11 | 源聚科技城市 结算数字化统筹 平台项目 | 愚公集团 | 2024.04—2027.04 | 0.7 | 建设城市统一收银和流量纳统平台，线上建设网络交易“云结算中心”；建设人力资源数字化统筹结算平台，包括数字化薪酬结算系统、福利结算系统、保障农民工领薪的数字劳务系统、统一的线上培训考试系统等；建设智慧农贸数字化统筹平台、数字化工程供应链集采及金融服务平台、电商交易和数字化劳务服务平台、城市停车资源数据与结算统筹平台。 |
12 | 基于AI+大模型的农业智能管控 平台项目 | 愚公集团 | 2025.06—2027.05 | 1.1 | 搭建AI（人工智能）管控平台，实现感知数据接入、大模型分析研判等功能。建立AI基础设施平台，为遥感图像解译、病虫害智能识别、动物体态识别等场景提供低时延、高可靠性的算力和算法训练环境支持。通过数据分析与开发利用实现农业管理精细化和增产增效。 |
13 | 济源中国白银城全域一体化运营项目 | 河南愚公鑫白银 有限公司 | 2026.09—2029.12 | 1 | 一期以与东方甄选的合作为基础，通过全域线上引流，同步线下零售及批发，构建白银生产销售供应体系，完成销售目标，实现首批货盘上架、直播场地搭建及基础主播团队组建；二期通过招商引资，整合白银生产、加工企业，创新合作模式，做大做强白银产业，建设白银贵金属仓，建设覆盖全省及多个省外的城市网点；三期整合山立珠宝生产车间、贵金属仓储等，建成全国白银集散运营中心，同步拓展贵金属循环回收业务，完善闭环经济链条。 |
14 | 济源边缘算力与AI赋能平台项目 | 行政审批和政务信息管理局 愚公集团 | 2026.12— 2028.12 | 0.57 | 按照全省算力基础设施“一核四极多点”规划布局，结合济源发展实际，建设济源边缘算力与AI赋能平台，打造50P市域边缘算力节点。平台依托边缘算力与AI能力，推动本地工业数字化转型，统筹支撑智慧政务、智慧农业、智慧文旅等各类应用；通过发放算力券集聚科创企业，优化营商环境。平台接入省级算力调度体系，构建云边协同数字底座，以算力与AI赋能市域实体经济高质量发展。 |
15 | 济源城市数字资源中枢基础设施建设项目 | 行政审批和政务信息管理局 愚公集团 | 2026.12— 2028.12 | 0.78 | 本项目建设三大核心子平台：一是建设城市数据可信流通平台，对接省级政务数据系统，搭建全区动态政务数据目录，建成基础信息、养老、惠企政策专题数据库。搭建可信数据空间，打造集可信接入、数据登记、数据管控、开发应用、流通交易于一体的综合服务体系，满足政务与企业数据合规流通的需求。二是建设城市物联感知云平台，统一管控城市各类物联设施，搭建工业、农业、校园、楼宇智慧应用体系。新增136路视频监控，实现地质、山洪、水电站等重点风险点位全覆盖，提升城市安全监测能力。三是建设通用计算资源池，配置≥3072vCPU、4TB内存、480TB存储的高性能算力，配套云平台及安全组件，整体符合等保三级标准，为数字化业务提供算力与安全支撑。 |
16 | 示范区低空飞行协同监管与场景应用建设项目 | 济畅交通物流集团 | 2027.04— 2029.04 | 0.72 | 项目按照“2大核心平台+1套感知硬件+1张起降网络+N类场景应用”架构，建设低空经济综合平台。改造800平方米低空飞行指挥中心，搭建飞行服务监管、“一网统飞”政务调度平台；配置25套无人机探测识别设备、100台RemoteID、25套光电追踪反制设备，构建全链条低空监管体系；布设65套自动化机库及配套无人机，配套65套安防监控设备，覆盖示范区重点区域；开展城管、农业、交通、应急等多类低空场景运营服务。 |
17 | 济源粮食储备 基地建设项目 | 济兴农业发展集团 | 2027.06—2029.09 | 2.1 | 新建10万吨级浅圆仓群及配套附属设施，包括浅圆仓10座、综合管理用房1座、机械库1座、配电及消防泵房1座、消防水池1座、一站式服务中心1座、烘干中心1座、冷库1座、储粮罩棚1座、门卫室1间、地磅1座，以及配套道路硬化、绿化、围墙、停车位等设施，总建筑面积15053平方米。 |
18 | 王屋山旅游驿站项目 | 王屋文旅集团 | 2025.01—2027.01 | 0.6 | 主要包括游客综合服务中心、导游服务中心、消防及监控等安全基础配套设施、智慧景区联防指挥中心、医疗救援服务中心、配套服务用房、新能源充电桩停车场及服务区配套路网等基础设施建设。 |
19 | 五龙口大圣文化产业园项目 （一期） | 王屋文旅集团 | 2026.09—2028.09 | 1 | 依托五龙口大圣文化核心底蕴，重点建设五龙口游客服务中心，打造沉浸式西游主题演艺场景，同步升级片区道路、绿化、休闲步道及公共配套，重塑片区文旅体验体系，打造区域西游文化特色打卡名片。 |
20 | 那些年小镇艺术写生创作基地 项目（一期） | 王屋文旅集团 | 2026.09—2028.09 | 0.5 | 以那些年小镇为核心，改造提升现有艺术工坊、创作展厅、基础设施，规划打造200处标准化写生点位，修整山水人文景观，完善写生、食宿、休憩配套，改建艺术培训校舍，打造集写生创作、艺术研学、休闲观光于一体的文创基地。 |
21 | 济源全域智慧文旅数据建设项目 | 文化广电和旅游局 王屋文旅集团 | 2027.05—2028.05 | 0.49 | 一是建设AI智慧景区五大智能模块，分别为AI伴游智能体、文旅IP讲解智能体、AI智能营销智能体、AI刷脸入园系统、AI文旅信用体系，实现游客游前、游中、游后全流程智能陪伴及市场规范化管控。二是建设沉浸式体验场景，新建高交互VR（虚拟现实）体验馆、飞跃济源全景飞行体验馆，通过三维建模、穹幕全景影像、动感飞行座椅等硬件设备，打造沉浸式高空全域观光体验，立体展示济源山水风貌与城市形象。三是建设数字化运营支撑体系，搭建智慧赛事管理、扫码抽奖流量转化两大业务系统，依托用户行为数据构建AI游客画像；配套建设AI内容生产、知识管理、智能运营三大数字平台，实现文旅内容批量生产。四是建设全域运营赋能体系，开发汽车预约管理系统，迭代升级“智游济源”一体化综合小程序。 |
注：项目清单实行动态管理。
附件3
关键指标清单（2026—2028年）
序号 | 指标类型 | 指标名称 | 指标单位 | 2025年基数 | 2028年目标 | 责任单位 |
1 | 总体目标 | 服务业增加值 | 亿元 | 318.59 | 400 | 发展改革和统计局 |
2 | 服务业增加值占GDP比重 | % | 39.4 | 42 | ||
3 | 生产性服务业增加值占服务业比重提高幅度 | 个百分点 | - | [3] | ||
4 | 现代物流 | 铁路货运量占货运总量比例 | % | 27 | 35 | 交通运输局 |
5 | 道路客货运周转量 | 亿吨公里 | 168.21 | 200 | ||
6 | 科技服务 | 研发经费投入强度 | % | 1.83 | 2.6 | 工业信息和科技局 |
7 | 信息服务 | 软件业务收入 | 亿元 | 1.6 | 2 | 工业信息和科技局 |
8 | 现代商贸 | 社会消费品零售总额 | 亿元 | 159.9 | 180 | 商务局 |
9 | 进出口总额 | 亿元 | 527.7 | 645 | ||
10 | 文化旅游 | 文化及相关产业增加值 | 亿元 | 11.3 | 11.5 | 文化广电和旅游局 |
11 | 文化及相关产业增加值占GDP比重 | % | 1.45 | 1.47 |
注：[]内数据为累计数，文化旅游类指标基数为2024年数据。
豫公网安备 41900102410909
