为进一步优化营商环境，精准落实惠企政策，实现惠企资金“免申报、零跑腿、快兑现”，提升政务服务标准化、规范化、智能化、便利化水平，日前，示范区印发《济源示范区惠企政策免申即享工作方案（试行）》（以下简称《方案》），积极稳妥推进惠企惠民政策免申即享，以政府守信践诺赢得群众和经营主体信任，推动济源经济社会高质量发展。
《方案》指出，将按照“端口整合、一门受理”原则，搭建示范区惠企政策免申即享服务平台，建立“1+2+3+N”的免申即享服务模式，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，惠企政策智能匹配，惠企资金精准直达，实现“政策找企、应享尽享、免申即享”。其中，“1”是搭建一个惠企政策免申即享服务平台；“2”是梳理编制惠企政策和办事指南两个清单，“3”是开发建设“政策条件库”“企业画像库”“政策匹配库”三大基础模块，“N”是上线N项免申即享惠企政策。
哪些政策可以率先实现免申即享？《方案》公布了示范区第一批免申即享惠企政策清单，共15条，分为税费减免和财政补贴两类，其中税费减免8条、财政补贴7条。后续将按照“成熟一批、梳理一批、新增一批”的原则，持续完善免申即享惠企政策体系。
如何确保免申即享惠企政策及时兑现？《方案》提出，要搭建示范区惠企政策免申即享服务平台，推动平台与各部门政策兑现、资金拨付等相关系统的对接，实现免申即享惠企政策上线运行。
持续优化工作流程是确保免申即享工作落到实处的关键。《方案》提出，对符合免申即享惠企政策条件的事项，按照“分类办理、高效响应、全程网办”的原则，重新设计、优化工作流程，将原有的“申请、受理、审核、核拨、拨付”流程，转变为“数据比对、意愿确认、政策兑现”环节，实现由“企业申请、政府审核”的被动服务模式向“系统智审、确认申领”的主动服务模式转变。
《方案》明确，编制惠企政策免申即享办事指南，清晰明确政策的兑现条件、时限方式和操作流程等，使企业可准确、充分了解政策规定、操作流程，实现精准供给。加强制度建设，及时修订与免申即享工作开展不相适应的制度和标准规范，对新制定的惠企政策原则上按照免申即享服务模式进行设计。强化资金监管，按照“免申不免审”的原则，系统性加强对涉企优惠政策奖补资金的监管，提高财政资金使用绩效。
（发表于2023年7月27日济源日报第一版）
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