2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”深入推进环境污染防治的关键之年。为深入打好示范区污染防治攻坚战，逐步解决生态环境保护与经济社会发展深层次矛盾，完成国家、省各项目标任务的要求，结合济源实际，生态环境局谋划了2023年度示范区生态环境保护工作的重点任务和重点工程。现就《济源产城融合示范区管理委员会关于2023年生态环境保护工作的意见》解读如下。

一、《意见》的起草背景及过程

（一）编制依据。贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，落实2023年全国生态环境保护工作会议和全省生态环境保护工作会议精神及工作要求。《河南省2023年蓝天保卫战实施方案》、《河南省2023年碧水保卫战实施方案》、《河南省2023年净土保卫战实施方案》等文件。

（二）编制过程。示范区生态环境局成立专班，在充分研究上级政策和示范区实际的基础上，组织中层以上干部多次讨论研究,形成了《意见》初稿。之后在征求区直相关部门、各开发区、镇、街道以及公开征求公众意见的基础上，编制完成此文件。

二、《意见》的主要内容

2023年示范区生态环境保护工作重点任务是切实加强黄河生态环境保护，有序推动绿色低碳转型发展，深入打好三大污染防治攻坚战。

（一）主要目标。2023年济源生态环境保护的总体目标是实现“三个确保一个争创”：确保完成国家和省定年度环境空气质量目标任务；确保水环境质量走在全省前列，国省控地表水断面达到考核目标要求，饮用水水源地水质达标率保持100%；确保土壤、地下水环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用和重点建设用地安全利用水平得到巩固提升；争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

（二）2023年度环境质量目标。大气环境质量目标：环境空气细颗粒物（PM2.5）年平均浓度控制在50微克/立方米以下，可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度控制在87微克/立方米以下，优良天数比例达到62%及以上。水环境质量目标：城市集中式饮用水水源地取水水质达标率达到100%。土壤环境质量目标：受污染耕地安全利用率实现95%以上，重点建设用地安全利用有效保障。地下水环境质量目标：地下水国考区域点位V类水比例控制在25%以内。

（三）“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。为践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，生态环境部启动了“两山”基地创建工作，这项工作是在习近平总书记提出的“两山”理论原始地浙江安吉开展试点工作的基础上全面铺开的，是生态示范创建工作的最高标准，更是丰富深化“绿水青山就是金山银山”科学内涵的实践创新。济源示范区在经济发展稳中有进的同时，生态环境质量持续改善，以生动的实践证明了“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的先进理念，已初步具备创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的条件。

（四）2023年度三大污染防治攻坚战。2021年11月7日，《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》发布，在加快推动绿色低碳发展，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战等方面作出具体部署。济源示范区2023年度，蓝天保卫战重点抓好产业结构优化调整、能源结构调整、交通运输结构调整、面源污染治理、工业企业综合治理、挥发性有机物治理、区域联防联控和大气环境治理能力建设8个方面。碧水保卫战重点抓好持续打好城市黑臭水体治理攻坚战、巩固提升饮用水安全保障水平、高质量推进黄河流域水生态保护治理、推动河湖水生态环境治理与修复、加快入河排污口排查整治、开展污水资源化利用、统筹做好其他水生态环境保护工作7个方面。净土保卫战重点抓好持续推进土壤污染风险管控、积极推进地下水污染防治、打好农业农村污染治理标志性战役4个方面。

《意见》提出以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，明确工作思路，加强环境监管和审批服务力度，统筹生态保护、污染治理、应对气候变化和服务发展，保持力度、延伸深度、拓宽广度，通过“抓实减排项目、促进精细化管理、优化营商环境”解决生态环境领域群众急难愁盼，以更高标准深入打好污染防治攻坚战，以高水平保护推动绿色低碳高质量发展、创造高品质生活，加快服务建设现代化济源。