《济源示范区“十四五”城乡社区服务体系建设规划》政策解读

济源示范区管委会办公室于2023年8月14日印发了《济源示范区“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（济管办〔2023〕17号），现就《规划》制定有关情况说明如下。

一、《规划》的制定背景

2022年8月，河南省人民政府办公厅印发《河南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，提出了新时期全省城乡社区服务体系建设战略导向和行动指南。为认真贯彻落实省规划精神，根据示范区领导批示要求，民政局组织开展了《济源示范区“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（以下简称《规划》）起草工作，认真组织学习省、市相关文件精神，深入各镇、街道实地调研，结合示范区城乡社区建设实际起草《规划》初稿，征求组织部等25个部门的意见建议，按程序进行合法性审查，并经2023年6月25日示范区管委会第5次暨济源市第十五届政府第16次常务会议同意印发。

二、《规划》的主要内容

《规划》立足新发展阶段，提出不断夯实基层治理体系和治理能力基础的重大举措，描绘了到2025年示范区城乡社区服务体系建设的宏伟蓝图，主要包括三个方面内容：

第一部分，总体要求。提出了示范区“十四五”城乡社区服务体系建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导和以人民为中心基本原则，提出未来五年示范区城乡社区服务体系建设的工作目标。

第二部分，主要任务。《规划》设置了6项预期性指标，并规划了4项行动计划和1个重大工程改革举措。具体任务是：一是建立完善社区服务格局。提出加强党对社区服务体系建设的全面领导，强化党建引领城乡社区服务能力建设，扎实做好服务群众工作。二是增强社区服务供给。规划发展社区养老、育幼、助残、就业、卫生健康、教育科技、文化体育、平安建设、应急服务、便民服务等工作。三是提升社区服务效能。开展村（居）民委员会规范化建设，优化社区综合服务设施布局，完善社区服务多方参与格局。四是创新社区服务机制。实行城乡社区服务统筹,全面开展“红色物业”创建,积极创新城乡社区减负增效等工作。五是开展社区服务数字化建设。开展“互联网+基层治理”行动，打造“设施智能、服务便捷、治理精细、环境宜居”的智慧社区。六是加强社区服务人才队伍建设。通过构建“进出有通道、履职有考评、待遇有保障、发展有空间”的社区工作者职业体系，打造一支高素质社区工作者队伍，为示范区基层治理夯实人才基础。

第三部分，保障措施。从强化组织领导、凝聚实施合力、动态监测评估等三个方面提出了规划实施的保障措施。