各片区管理办公室，各镇人民政府，各街道办事处，区管委会各部门：

为进一步找准定位，学习先进，寻找差距，对标赶超，经研究，决定在示范区各级各部门开展“拉高标杆再定位对标先进争一流”活动，现将有关事宜通知如下：

一、重要意义

产城融合示范区正式挂牌成立，济源发展站在了新的历史起点。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，还是中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略落地实施之年。面对新的起点和机遇，抢占发展先机，起好步开好局至关重要。各级各部门必须以强烈的机遇意识和责任意识，按照“拉高标杆勇争一流”工作要求，以全国先进典型为目标，在坚持和完善原有对标体系基础上，建立新的参照体系，确立新的发展坐标和发展定位，通过解放思想、对标先进，进一步凝聚人心、激发斗志，努力开创济源经济社会高质量发展新境界，高质量高水平建设国家产城融合示范区，奋力谱写新时代中原更加出彩济源出重彩的绚丽篇章。

二、对标原则

（一）跳出河南，放眼全国。在确保主要指标增速位居全省前列基础上，跳出河南，放眼全国，选择新的参照物，建立新的参照系，开展对标学习。

（二）全面对标，重点突破。在全面小康社会、经济高质量发展、城市建设提质、营商环境优化、生态环境保护等全方位对标基础上，确定核心地区、核心指标进行重点对标。

（三）可比可学，确保实效。按照人口规模、地域面积、产业结构等与济源相当的原则，进行对标对表，推动发展理念、发展质量、发展环境、发展速度全面上台阶。

三、对标对象

对标对象主要在先进发达地区、黄河流域城市、国家产城融合示范区等城市中选取。经过综合研究分析，按照产业结构相似、发展经验领先、体制机制相同、可比可学的要求，筛选确定13个对标城市，分别是：浙江省的余姚、诸暨，江苏省的常熟、连云港，广东省的东莞、中山，安徽省的铜陵，湖北省的潜江，山东省的济宁，内蒙古的乌海，福建省的平潭，以及天津北辰产城融合示范区、安徽合肥产城融合示范区。

四、工作措施

（一）成立工作机构。对标活动由示范区管理委员会办公室牵头统筹，成立领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在发展改革和统计局，发展改革和统计局联合济源发展研究院组建专门工作团队。

（二）开展交流拜访。各职能部门要高度重视活动开展，对确定的对标城市进行考察学习，建立常态化的沟通联系机制，定期进行交流走访。

（三）加强信息交换。建立对标指标体系，形成月度数据交换机制；各职能部门依据自身职能定位，选取核心指标，与对标城市对口部门建立信息交换机制，与对标城市在数据、政策、主要领导重要工作报告等方面进行信息交流互换，学习先进地区新的思路、新的政策、新的举措。

（四）搭建学习平台。由济源发展研究院具体负责，以专报形式定期刊发先进地区经验做法，各职能部门要及时报送相关材料，并结合济源实际，提出相关政策建议，供示范区党工委、管委会主要领导决策参考。