（2017年10月26日，根据录音整理）

市长  张宇松

尊敬的各位老领导，老年朋友，同志们：

秋意渐浓，又逢重阳。在党的十九大胜利闭幕的大喜日子里，我们欢聚一堂，喜迎全国第五个法定“老年节”的到来，隆重表彰近年来涌现出的老龄工作先进集体和先进个人。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市近10万老年人致以节日的问候！向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向从事老龄工作的同志们、关心支持老龄事业发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 刚才，祥玉同志对全市老龄工作进行了全面总结和安排部署，讲的很好，我完全赞同，希望各单位认真抓好贯彻落实。下面，我讲三方面的意见。

一、认清发展形势，切实增强做好老龄工作的责任感和紧迫感

人口老龄化已成为全社会共同关心的焦点问题，从中央到地方都非常重视。2015年10月，习近平总书记就此作出重要批示：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。此事要提上重要议事日程，‘十三五’期间要抓好部署、落实。” 2016年5月27日，中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行第32次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调，要坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动老龄事业全面协调可持续发展。党的十九大刚刚闭幕，习近平总书记在报告中指出，要“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。习近平总书记的重要指示，具有很强的全局性、前瞻性和针对性，为我们全面认识人口老龄化形势、推动老龄事业发展指明了前进方向，提出了明确目标，具有重要的指导意义。各级各部门要认真学习，深刻领会，全面把握，切实把老龄工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。

我市历来高度重视老龄工作，近年来，全市上下按照市委、市政府决策部署，不断加大老龄事业投入力度，全市养老保障制度日益健全，社会养老服务体系不断完善，基层老龄工作更加扎实，敬老孝老舆论环境持续优化，各项工作迈上了新台阶，具有济源特色的老年保障体系已初步形成。成绩值得肯定，但是我们也要清醒看到，当前我市老龄工作和老龄事业存在的问题及发展面临的严峻形势。去年底，全市老年人口达到9.4万人，占全市总人口的12.8%。其中，80岁以上老年人口1.25万人、百岁老人13人；今年以来，全市老年人口新增3000余人、达到9.7万人，百岁老人增至25人。老年人特别是高龄老人越来越多，是社会文明进步的标志，但是，从另一个方面来讲，这也意味着我市已经进入人口老龄化快速发展期，人口老龄化程度在不断加剧，老龄事业发展遇到了前所未有的挑战。主要表现在三个方面。一是思想准备不足。我们对老龄化问题的研究不够、认识不足，应对人口老龄化的保障制度还不完善，社会养老服务供给不足，老龄工作体制机制还有待进一步健全完善，政府、社会、家庭等多方面共同应对人口老龄化的合力还没有完全形成。二是基础工作还比较薄弱。我市应对老龄问题的基础性工作还有待进一步提升，与先进发达地区相比，我们在养老保障、医疗保障、养老服务等方面还有许多问题需要研究解决。三是结构性矛盾突出。全市60%的老年人生活在农村，随着新型城镇化进程的加快，越来越多的农村青壮年向城镇流动，造成农村空巢、留守老人比例持续加大，对我们解决“三农”问题、统筹城乡协调发展、打赢脱贫攻坚战构成巨大挑战。这些问题涉及社会、政治、经济、文化等各个方面，解决效果如何，对家庭幸福、社会稳定、经济发展都至关重要。因此，全市上下要进一步重视老龄工作、支持老龄工作，以高度的责任感、强烈的事业心和对老年人的深厚感情，不断创新工作方法，改进工作措施，切实把全市老龄工作抓紧、抓好、抓实。

二、抓住三个重点，全面加快老龄事业和产业发展

家家有老人，人人都会老。老龄工作牵涉部门多、涉及面广，做好老龄工作，需要党委、政府持续加强组织领导，需要各成员单位的通力合作，需要社会各界的共同努力。

一要加强组织建设。各级党委政府、相关部门要把发展老龄事业和产业纳入经济社会发展规划，列入重要议事日程，经常研究、经常关心、经常过问，认真研究解决老龄工作中存在的实际困难和问题，积极引导鼓励社会组织、企事业单位和个人参与老龄事业发展。老龄委成员单位要密切配合，履职尽责，通过完善老龄委议事机制和规则、协调联络、监督检查等制度，形成上下贯通高效、部门协同有力的老龄工作体制机制。老龄办作为老龄委的办事机构，要加强自身建设，发挥桥梁和纽带作用，加强沟通联络，督促各成员单位积极开展为老惠老敬老养老服务，探索和创造适应形势发展的工作方法，不断提升全市老龄工作整体水平。

二要完善保障机制。发展老龄事业和产业，不能仅仅依靠政府去做，还要充分调动企业、社会组织、机构和个人的积极性，统筹各方面力量，形成强大合力。要坚持在党委的正确领导下，积极发挥政府的主导作用，不断加大对城乡养老服务设施建设的投入，持续改善老年人的居住、生活、文化活动条件。要加大政策扶持力度，全面放开养老服务市场，吸引更多的社会资本参与健康养老产业发展，重点打造“一圈（市区及周边区域健康养老圈）两带（沿黄健康养老产业带和南太行健康养老产业带）”产业发展布局，构建全方位、多层次的老年保障和服务体系，不断满足老年人的健康养老服务需求。

三要强化宣传引导。营造良好的尊老敬老爱老氛围，有利于老龄工作顺利开展。今年，我们在脱贫攻坚工作中创新开展增孝扶贫，凡为贫困老人寄存赡养费的，市里同时发放增孝关爱补贴，目的就是要在全社会倡导“孝老爱亲”的风尚。新闻媒体要大张旗鼓地宣传报道孝敬父母、爱心助老的先进典型，同时也要加大曝光力度，让侵害老年人合法权益、不敬老不爱老不孝顺不养老的行为，遭到舆论和道德的谴责。文艺团体要编排敬老节目，利用各种演出机会广泛宣传，寓教于乐，让群众在潜移默化中受到教育。各单位要把敬老孝老养老纳入学习教育计划，强化职工社会敬老意识。要通过加强宣传引导，使全社会共同尊重老人、关心老人、爱护老人，为实现“五个老有”目标创造良好的社会氛围。

三、依靠三支队伍，调动老年人参与经济社会建设的积极性

家有一老，胜有一宝。老年人是国家和社会的宝贵财富，是济源各项事业的开拓者、奠基人，也是未来我市发展不可或缺的重要力量。

一要依靠离退休干部队伍。广大离退休干部曾经参与了济源的发展和建设，是济源的功臣，可以说济源的每一步发展都倾注了他们的心血。目前全市共有离退休干部4000余名，其中，许多同志人老心不老，一如既往在为我市经济建设和社会发展贡献余热。要充分发挥离退休干部的作用，支持广大离退休干部利用丰富的智力资源、经验资源、关系资源，为济源发展再谋良策、再立新功、再做贡献。

二要依靠老知识分子队伍。在我市离退休人员中，老教师、老医生、老工人等专业技术人员占有相当大的比重，退休前都是单位的业务精英和技术骨干，有着丰富的专业技术知识和深厚的文化素养。各有关部门要出台鼓励政策，搭建交流平台，把离退休专业技术人才推介到亟需的岗位上，既弥补人才不足，又为老同志们提供老有所为的舞台。

三要依靠老年积极分子队伍。在我市城乡社区和农村，活跃着一大批热心社会公益事业的老年人。要进一步激发老文艺骨干、老模范等老年朋友的热情，发挥老年人德高望重的优势，创造有利于老年人参与社会管理和志愿服务活动的良好环境，让老年人当好政策法规的宣传员、当好社情民意的传达员、当好群众思想的疏导员、当好社会问题的监督员，为我市经济持续发展、社会和谐稳定作出更大的贡献。

同志们，做好老龄工作、发展老龄事业，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，携手并肩，以高度的责任感和使命感，以更饱满的热情、更扎实的作风、更优质的服务、更积极的行动，齐心协力，开拓创新，推动全市老龄工作不断迈上新台阶。

最后，再次祝愿各位老领导、老同志节日愉快、家庭幸福、健康长寿！

谢谢大家！