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  • 索引号:TP001-3185-2020-10551
  • 主题分类:综合政务
  • 发布机构:下冶镇
  • 成文日期:2020-07-01
  • 发布日期:2020-07-01
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凝心聚力谋发展 苦干实干换新颜为建设生态休闲旅游名镇而努力奋斗—在中国共产党下冶镇第十二届代表大会第六次会议上的报告

各位代表、同志们:

现在,我代表中共下冶镇第十二届委员会,向大会作工作报告,请予审议。

一、善作善成,2019年硕果累累

过去的一年,在示范区党工委、管委会的正确领导下,下冶镇牢牢把握稳中求进总基调,坚持以党建为引领,坚持团结带领全镇党员干部群众,围绕建设生态休闲旅游名镇的目标,苦干实干、奋力拼搏,突出做好工业强镇、招商蓄势、产业富民、美丽发展四大重点工作,全力打好三大攻坚战,大力推进项目建设,强力谋划城镇发展,倾力调整产业结构,尽力改善镇村面貌,努力提升社会民生,着力统筹各项事业,以党的建设高质量推动经济发展高质量,各项工作稳中有进、进中提质,向全镇人民交上了一份高质量发展的成绩单。

(一)这一年,我们坚持党建引领,不断夯实经济社会高质量发展基础。

一是切实履行基层党建主体责任。认真学习新时代党建工作要求,对基层党建和重点难点事项进行专题研究部署。坚持班子集体领导、分工负责的工作机制,以班子成员主体责任清单为抓手,各级党组织逐级推行落实,有效构建了党建工作网格化体系。坚持开展“逐村观摩、整镇推进”活动,持续推动基层党建各项工作深入开展。二是高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持深学深悟,精心组织、全面安排部署、深入开展理论学习研讨,班子成员带头上党课15次,党员干部思想理论素养得到明显提高。坚持求深求实,共走访征求意见180余条,整改专项整治问题32个。立足民生关切,解决了上冶群众吃水难、丹桂园社区天然气不通等群众最急问题5件,全镇党员干部共为群众办好事实事138件。三是全面提升基层党建工作水平。投入397万元,对11个村党建阵地进行改造提升,四星级以上党组织创建数量过半。强化干部队伍教育管理,完善督查考核机制,举办支部书记专题轮训、“万名党员进党校”等培训20余次、2300余人,对6名村支书进行了调整;抓好党员发展薄弱村整改提升,全年新发展党员37名。强力整治软弱涣散党组织,有效促进了转化提升。注重干部选拔任用工作,在全镇重要岗位上培养锻炼优秀年轻干部。全力保障人员配备和经费,创造性地开展统战、群团改革、党管武装等各项工作,统一战线、民族宗教、群团工作、双拥优抚等各项事业成效明显。

(二)这一年,我们坚持贯彻高质量发展,不断推进经济社会发展稳定各项工作。

全镇完成地方公共财政预算收入完成2275万元,同比增长5.1%;固定资产投资完成6.11亿元,同比增长29.9%;规模以上工业增加值完成1.38亿元,同比增长18.6%;农民人均纯收入完成12120元,同比增长12%;综合经济指标考核排名山区乡镇第一、全市第四。一是工业经济稳步提升。国电苏岭风电场三期、晋煤科威和山东钜宝环保装备等重点项目稳步推进;全年共签约实施项目13个,到位资金4.5亿元;下冶创业孵化园新入驻20余家企业,实现税收600余万元。二是产业发展卓有成效。坚持突破发展瓶颈,发挥资源禀赋,实施特色农产品提档升级,形成蔬菜制种、烟草、核桃、高山蔬菜和特色果品等五大种植区3.3万亩,建成六大产业扶贫基地;实施陶山村合智远方等旅游项目,举办了旅游特色节庆活动4次,获得了“河南省特色生态旅游示范镇”荣誉称号。三是生态保护成效明显。准确把握“生态功能区”定位,实施了总投资1.1亿元的矿山地质环境治理和山水林田湖项目,全力打造全省山水林田湖工程的示范区;同时,开展“黄河清四乱”专项行动和日常开展河道巡查,有效改善了沿黄地区和河道生态环境;大力整治“小散乱污”,全年优良天数超过全市平均水平。四是美丽建设持续推进。加强镇区管理,投资400万元实施了镇区污水处理项目,创建考核多次山区镇第一;投资1600万元完成了下冶、韩旺美丽乡村工程,投资200万元实施了官窑等5个村的村容村貌改造提升工程,全年超额完成农户改厕3073户,在全市率先完成目标任务。五是社会民生不断改善。坚持精准扶贫,圆满完成了未脱贫的46户121名贫困人口全部脱贫的目标;强化民生建设,投资600万元对2000亩土地进行整治,投资250万元完成了涉及4个村的土地增减挂钩项目,实施了涉及9个村的道路建设项目;深入开展社会治安综合治理和平安下冶建设,强化安全生产监督管理,开展“扫黑除恶”专项斗争,保持了全镇社会大局和谐稳定。

(三)这一年,我们坚持加强党的全面领导,不断筑牢高质量发展的政治根基。

一是把牢意识形态领导权。全面落实意识形态工作责任,细化分解领导小组成员职责任务,做到人人肩上有担子;不断完善工作措施,坚持每季度主持召开一次分析研判会,防范化解意识形态领域风险隐患。二是筑牢意识形态思想防线。抓好党委中心组理论学习,组织专题学习10次;开展创新宣讲、党课宣讲、文艺宣讲等87次场,推动十九届四中全会精神在基层落地生根。三是掌握意识形态话语权。完善了网络舆论监测制度,强化村级公示宣传栏、文化广场等农村意识形态阵地管理;持续开展“最美下冶”系列评选表彰,在省市级媒体宣传报道172篇,其中《四个儿媳比孝顺》的新闻在“学习强国”平台进行了传播。

(四)这一年,我们坚持突出全面从严治党,不断营造风清气正的政治生态。

一是履行党风廉政建设责任制。始终重视党风廉政建设工作,认真落实“一岗双责”,逐级签订目标责任书和承诺书62份,推动责任落实。全年带头讲廉政党课2次,听取专项汇报2次。二是扎实推进以案促改。坚持将廉洁自律纳入镇党委中心组、镇机关干部学习计划,每周例会上及时组织学习。注重以身边事教育身边人,将我镇7起典型案例编印成警示教育材料,一体推进“三不”机制建设,相关经验被河南省电视台新闻频道进行了专题宣传。三是积极化解信访纠纷。加大对各类信访举报问题的办理力度,共办结21件次,给予纪律处分6人。深化运用监督执纪“四种形态”,共组织处理17人。四是驰而不息纠正“四风”。持续开展集中整治活动,办理漠视群众利益案件5起,查处扶贫领域腐败和作风问题9起。同时,强化日常考核,印发督查通报52期。

同志们,过去的一年,我们圆满完成了上级交办的各项工作任务,全镇经济社会发展迈上了一个新台阶。这些成绩的取得,得益于示范区党工委、管委会的正确领导,更是全镇广大党员干部苦干实干、共同奋斗的结果。在此,我谨代表镇党委,向所有关心、支持和关爱下冶发展的各位代表,向全镇广大人民群众,表示衷心的感谢!

成绩代表过去,发展任重道远。在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到全镇经济社会发展中的一些问题和薄弱环节:党员干部的宗旨意识、政治意识有待提升,工作作风还需加强;乡村振兴亟待加快,产业发展大格局尚未形成,社会治理依然任重道远。这些问题都必须引起我们的高度重视,并切实在今后的工作中加以解决。 

二、奋力争先,2020年再启征程

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和十三五规划的收官之年,是脱贫攻坚战决胜之年,也是我镇爬坡过坎、提速发展的关键一年。总体指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持工业强镇、招商蓄势、兴产富民、绿色发展、民生保障等五大重点,统筹做好稳增长、稳民生、稳社会工作,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,在把下冶建设成为又富又美的生态休闲旅游名镇的征途上谱写新的壮丽篇章。

(一)以凤凰涅槃的决心推进项目建设,不断厚植经济发展动能。围绕全镇经济发展总体部署,毫不动摇地实施工业强镇战略,毫不动摇地推动项目建设。全力推进三佳食品创建“省级食品龙头企业”,积极引导金达铜业和豫峰镍业实施技术改造提升,采取措施稳定宝山锌业产业队伍。全力保障国电二期10月份前建成投产,推动国电三期开工建设,做好100MW的风电产能规划布局,为下冶打造新能源示范基地奠定基础。加快晋煤科威矿用加固材料、鹏辉新型建材和山东钜保湿电除尘器等新项目的落地投产进度。

(二)以猛虎扑食的干劲推动招商引资,持续增强经济发展后劲。坚持把招商引资作为经济发展的生命线、“一号工程”不动摇。完善招商激励机制,健全招商引资目标考核制度,定期进行专题研究,形成“招大商、大招商”的浓厚氛围。系统化规范化地建立整套的招商程序,坚持“走出去”和“请进来”相结合,全面激活招商引资机制,实现多路径、多渠道招商。开展“大招商、多招商、广招商”,着力推动项目引进落地,引进企业和资金打造乡村振兴新亮点;重视发展“楼宇经济”,大力引进一批高成长性企业入驻企业孵化园,成为全镇经济发展新的增长点。结合农村基层组织建设和扫黑除恶专项斗争,加大安全生产、环境保护治理力度,保障企业循环发展基础,建立健全招商项目手续代办制度,构建良好的营商环境。

(三)以老牛爬坡的拼劲推动产业发展,着力补齐振兴发展短板。以乡村振兴战略为引领,加快调整优化农业结构,持续抓好农业稳产保供和农民增收。加快推进高标准农田建设,实施土地整治提质改造项目,保证粮食种植面积和生产产量。做优做强特色产业、拉长农产品深加工产业链条,逐步形成“一村一品”、“一区一业”的产业格局。持续推进深化农村集体产权制度改革,建立健全集体资产管理制度;继续实施农村集体经济增收三年行动,细化扶持政策,完善配套措施,力争全面消除集体经营性收入“空白村”。持续实施全域旅游发展,重点抓好陶山村红黄绿融合发展(红色文化+黄河景观+绿色康养)、黄河“爱情圣地”等项目,努力建设农业文化旅游融合发展示范带,持续举办文化旅游特色节庆活动,全方位塑造“灵秀下冶、休闲福地”的整体旅游形象。

(四)以蚂蚁啃骨的韧劲推动生态治理,牢固构筑和谐美丽家园。深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,准确把握“生态功能区”的定位,坚持生态优先、绿色发展。大力推动生态恢复治理,重点实施山水林田湖草项目综合治理工程、造林工程和沿黄生态涵养带综合治理项目,全力打造全省山水林田湖草一体化生态修复的示范工程,严格落实河长制,开展小流域专项治理,加强水土保持和防汛工作。持续开展农村人居环境整治,实施农村污水管网建设、原头村新农村建设装配式低能耗和3个村的环境改善提升项目,高标准建设一批人居环境示范村和达标村。狠抓森林防火和秸秆禁烧,全力保护生态环境和森林资源安全。

(五)以燕子筑巢的恒劲推动民生建设,逐步完善社会治理保障。牢固树立“为民发展、发展为民”的理念,使群众有更多的获得感幸福感安全感。不断强化民生基础建设投入力度,实施下冶至陶山、邵吉线逢北段和涉及15村的村道等道路改造工程,完成全镇38个村的增减挂钩拆旧区复垦项目。探索完善社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等有效制度机制,落实和完善各项社会保障政策。强化农村公共文化建设,持续开展各类文艺文化活动,不断丰富群众精神文化活动;完善村规民约,引导形成良好社会风气。加强村级综治中心规范化建设,做好信访矛盾源头化解;强化农村公共卫生服务,积极开展卫生村镇创建;深入推进平安下冶建设,抓好应急管理,加大食品药品日常监管,做好重点领域、重点环节安全隐患整治,严防公共安全事件发生。

三、从严从实,党建引领高质量发展

坚持党对一切工作的领导,认真落实新时代党的建设总要求,坚决贯彻党中央、省委和区党工委决策部署,实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业,不断提高党建质量和工作水平,为推动高质量发展提供坚强政治保障。

(一)加强思想政治建设,凝聚高质量发展的精神力量。坚持以政治建设为统领,突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神学习教育。在党员教育培训班次设置党的十九届四中全会精神教学专题,教育引导广大党员干部坚定“四个自信”,强化“四个意识”,做到“两个维护”。组织各级各类干部开展培训学习,确保党员全覆盖。立足我镇红色文化和资源,实施党性教育提升计划,抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。全面落实意识形态工作责任制,把党的领导有力体现到党管宣传、党管意识形态中,全面提高网络安全防护意识,深化“扫黄打非”工作,把新时代文明实践所(站)打造成为综合性宣传文化阵地。

(二)加强基层组织建设,筑牢固本强基的战斗堡垒。持续实施“党建强基”三年行动计划,推进党支部标准化规范化,开展“争创最强支部、争做最优党员、争当最佳书记”、“星级党组织”创建和支部结对竞比、党群结对联系活动,提升各领域基层党建工作质量。对农村各党支部,深化“逐村观摩、整镇推进”活动,深入实施“红色细胞”工程,持续创建基层党建示范点,提升阳下路党建示范带。对机关党建工作,认真落实党内生活制度,增强主题党日活动成效;强化机关党员作风建设,深化党员志愿服务活动。对非公企业党建工作,抓好“两个覆盖”质量提升,严密组织体系,理顺隶属关系,强化党组织书记、党建专员、党建指导员队伍建设,开展企业党员“四赛”活动。

(三)加强党员队伍建设,打造实干担当的攻坚先锋。突出新时代新发展理念考核导向,把政治考察摆在干部工作的重中之重,精准化地识别任用干部。加强基层党组织带头人教育培养力度,开展“支部书记大培训”“支部书记论坛”等;加强后备力量建设,为村“两委”换届和全面推行“一肩挑”前做准备。从严监督教育和管理党员,规范党员发展程序,建立党员发展工作问题责任清单,坚决消灭3年以上未发展党员的村;抓好各项党内组织生活,持续推进党员队伍质量整体提升。

(四)加强党风廉政建设,营造风清气正的清廉下冶。严格落实党委主体责任、纪委监督责任,认真贯彻执行中央“八项规定”和“六项禁令”,贯通运用“四种形态”,突出惩治重点、推动深化改革、开展以案促改,一体推进“不敢腐不能腐不想腐”;积极配合做好村级巡察工作,对于反馈问题即知即改、立行立改、真改实改,切实把巡察成果转化为改进工作作风、助力工作提升的实际成效。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理,扎实推动信访举报突出问题整改集中攻坚,不断厚植党的执政基础。

各位代表、同志们!风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中央、省和示范区的坚强领导下,坚持只争朝夕的紧迫劲头、滴水穿石的实干定力,团结拼搏,克难奋进,确保2020年的各项目标如期实现,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为开创下冶高质量发展新局面而努力奋斗!

谢谢大家。