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“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题新闻发布会济源专场实录(二)

来源:济源网 作者: 时间:2019-10-10

  关键词 坚持生态优先绿色发展

  河南日报记者:绿水青山就是金山银山。济源作为一座工业旅游城市,如何平衡好经济发展与生态文明建设的关系?在统筹推进污染防治、生态环境保护和生态资源开发利用方面做了哪些工作?

  张战伟非常感谢你对济源生态文明建设的关注。刚才我已经讲到,济源因济水发源而得名,王屋太行南麓,自然资源丰富;济水黄河之畔,生态环境优良。这是大自然、老祖宗留给我们济源宝贵的财富,也是我们发展的优势潜力所在。我们也清醒地认识到,长期以来形成的工业结构偏重、能源结构偏煤的状况很难在短时间内改变,加强生态保护的任务依然艰巨。党的十八大以来,我们坚决贯彻习近平生态文明思想,坚决打好污染防治攻坚战,生态文明理念深入人心,生态环境质量持续改善,绿色发展指数全省第一。建设又富又美济源,就是要坚持生态优先、绿色发展,让优良的生态环境成为高质量发展的支撑点、满足人民日益增长美好生活需要的增长点、展示新时代济源良好城市形象的发力点,让绿色成为济源的永久靓丽底色。

  习近平总书记这次来河南考察调研,再次强调要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,从源头上解决生态环境问题。我们将深入贯彻落实总书记的重要指示精神,持续推进生态环境保护各项工作。一是高标准推进环境治理。坚决打赢蓝天保卫战,持续推进工业污染源全面达标行动,有效治理扬尘污染,城市空气质量持续改善,真正还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。坚决打赢碧水保卫战,深入实施水污染防治行动计划,系统推进城市黑臭水体治理和乡村河道治理,城市集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%,5个地表水责任目标断面水质综合达标率维持在90%以上。坚决打赢净土保卫战,深入落实“土十条”,对环境污染土地全部实现非粮非饲种植业结构调整。二是高水平发展绿色产业。环境问题说到底是经济发展方式问题。济源作为国家工业绿色转型发展试点城市,我们瞄准绿色化、智能化、中高端化方向,加快技术改造、绿色改造、智能改造,推进超低排放改造,促进传统产业“脱胎换骨”。加快推进能源结构调整优化,全面实施煤炭减量替代,切实把煤炭消费占比降下来,实现能源结构绿色转型。坚决淘汰落后产能,实施了一大批节能减排项目,工业固废综合利用率和污水集中处理率均达到100%。特别是在有色金属产业方面,我们大力发展循环经济,打造了1条有色金属循环经济产业主链、8条辅链,吃干榨净工业三废,实现了经济效益和生态效益双赢。三是高质量加强生态保护。我们按照国家和省主体功能区规划,加强黄河湿地、太行山猕猴自然保护区、黄楝树原始森林等重点区域生态保护,着力构建沿黄、沿太行生态屏障和生物多样性保护网。实施国土绿化提速行动,推进森林济源建设,城区59处7097亩空闲地进行生态修复、植绿造林,完成太行山裸露地荒山绿化10余万亩,造林成活率达95%。济源推进困难地造林的做法被中央电视台等主流媒体重点报道。全面落实河长制,实施“四水同治”,节约水资源,保护水生态,优化水环境,弘扬水文化,努力让河流、湖泊恢复鱼翔浅底、蛙声一片的良好自然生态。

  习近平总书记在河南考察调研期间,专门召开了黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,黄河流域生态保护和高质量发展正式上升为国家战略。这在中华民族治黄历史上具有里程碑意义。济源境内黄河58公里,有举世闻名的黄河小浪底水利枢纽工程,还有黄河中下流的重要支流沁河和国家大型水利工程河口村水库。做好黄河生态保护、推动黄河流域高质量发展,济源责无旁贷。我们将认真贯彻总书记重要讲话精神,实施山水林田湖草生态修复试点工程,保护黄河水生态、水环境,从根本上为黄河筑牢生态屏障。加快推进黄河小浪底北岸灌区配套工程建设,促进黄河水资源的集约节约利用。坚持不懈调结构、转方式、增动能,大力发展绿色低碳循环经济,走好高质量发展道路。深入挖掘黄河文化的时代价值,讲好济源的黄河故事,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,让太行王屋青山常在,让黄河沁河碧水常流,让自然生态美景永驻济源。谢谢!

  关键词 全民共享改革发展成果

  河南广播电视台记者:总书记考察河南时指出要切实保障和改善民生,办好群众所急、所需、所盼的民生实事。济源率先在全省实现了“城区全域公交免费乘坐、高中阶段免学费、农村小学生免费营养午餐”等,请石市长介绍一下济源还有哪些民生“红包”,在民生方面采取了哪些措施,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感?

  石迎军感谢这位记者朋友对济源民生工作的关心。我们这几年采取的一些民生措施受到了关注,很多民生措施是率先的,比如城区公交全免费,不单河南省没有,全国也为数不多。之所以采取这样的措施来制定民生实事,当时我们基于以下三方面考虑。一是结合当前正在开展的大气污染防治和绿色出行,让大家尽量乘坐公交车。起初,我们只是在大气污染防治管控期间实行了公交免费乘坐,随后我们又把这项惠民措施推向全年。二是济源发展全域旅游的需要。我们不但要为本地居民提供方便,而且有必要对所有来济源的外地人,不论是旅游的、经商的、工作的,还是探亲访友的,都要提供方便。三是乘坐公交的大多是普通群众,他们对是否免费更加关心。因此,今年我们实行了城区公交免费乘坐的措施。这项措施出台后,受到了广泛的关注,也受到了济源广大人民群众的好评和外地游客的赞誉,为济源全域旅游争了光、添了彩。

  其实,除了城区公交免费乘坐的措施,济源还采取了很多措施,办理了很多民生实事。习近平总书记说,为人民谋幸福,是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。这几年,济源牢固树立以人民为中心的发展思想,不断加快发展步伐。刚才战伟书记介绍去年济源财政收入增速居全省第一、财政收入质量居全省第一,今年我们仍然保持了良好的发展势头。目前,济源经济的发展、财政实力的增强,使我们有实力、有能力为老百姓办更多的民生实事。我们紧紧抓住人民最关心最直接最现实的问题,持续加大民生投入力度,每年在落实国务院要求、完成省定民生实事的基础上,再根据济源的财力和群众的需求、期望,梳理事关人民群众切身利益的10件具体实事予以办理,连续多年财政民生支出占比均超过70%,人民群众获得感幸福感显著增强。

  除了城区公交全免费、十二年公办学校学生免学费、农村小学在校生免费营养餐,我们还积极推动高质量就业,多渠道开发就业岗位,突出做好高校毕业生、农村富余劳动力、去产能职工等重点群体就业工作。我们坚持教育优先发展,加快推进“全面改薄”“城镇扩容”,推进一批中小学校扩建项目,特别在学前教育方面及早着手,每年都新增幼儿学位,对建档立卡贫困大学生每人每月给予500元生活补助,率先在全国实行中招考试全科开考,被确定为国家义务教育发展基本均衡市、全国中小学研学旅行实验区。我们不断提高社会保障水平,在全省率先实现城乡低保并轨,城乡居民最低生活保障标准统一提高到每人每月520元。我们持续改善人居环境,在生态建设、国土绿化、水系连通等方面加大投入。仅今年我们就在中心城区生态修复7000多亩,城郊绿化1.3万亩,小浪底北岸灌区重新启动,黄河水进入城区,东西两侧湖泊开挖,城区河道全面截污,即将实现济源中心城区河道清水长流。我们积极推动社会治理创新,开展了老旧小区供暖改造、问题楼盘化解等工作,深入开展扫黑除恶专项斗争,依法打击违法犯罪活动,济源群众安全感不断增强,去年公众安全感指数居全省第一位。

  正如习近平总书记所讲,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。坚持在发展中保障和改善民生,努力让最广大人民群众更快更好地共享到改革发展成果,始终是我们的为政之要、使命所在。下一步,我们将始终坚持以人民为中心的发展思想,在着力解决好发展不平衡不充分问题的基础上,推出更多民生工程、实施更多惠民举措,努力让群众享有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的生态环境,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。谢谢!

  关键词 走好产城融合发展新路

  大河报记者:我们关注到,济源是首个在全域建设的国家产城融合示范区。济源如何发挥好这一优势,在产城融合、城乡一体发展方面上为河南乃至全国探索路子、做出示范?

  张战伟我来回答你的这个问题。济源2017年获批国家产城融合示范区,如何利用好这一重大战略平台,走出一条产城融合、城乡一体、全域建设的发展新路子,是我们一直在认真研究探索的课题。

  工业化和城镇化是近代以来社会发展的两大动力,工业化和城镇化良性互动、产业和城市协调发展,是现代经济社会发展的理想状态。产城融合,就是要坚持以人为本,统筹人、产、城三大要素,统筹空间、规模、产业三大结构,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹政府、企业、社会三大主体,实现产业和城市功能融合、结构匹配、协调发展。建设国家产城融合示范区,是济源转型发展的重大课题,是重塑优势的重大战略,是改革创新的重要探索。省委、省政府对我们寄予厚望,全区人民充满期待。可以说,这不仅是一张“金字招牌”,更是一副“千斤重担”。济源产城融合示范区的“含金量”如何,需要我们用推动高质量发展的成效来检验,需要我们用先行先试、创新创业的实践来回答。近年来,我们主要从以下几个方面努力:一是把握定位、规划引领,建设产城融合、城乡一体发展的先行区。坚持全域一体规划,确定了“一核两带多点”的规划布局,中心城区与虎岭高新区、玉川集聚区联动互动发展,协同推进城镇产业发展、人口集聚和功能完善,构建产城融合发展核心功能区;充分发挥自然资源和生态环境优势,打造沿南太行生态旅游发展带、沿黄河小浪底北岸健康养生发展带,同时规划布局了一批重点镇、特色小镇。“一核”是发展的“引擎”,“两带”是腾飞的“双翼”,“多点”是发展的“支点”,共同构成了示范区发展的蓝图。我们发挥济源产业基础好、城镇承载能力强的优势,加快产业和人口集聚,优化空间布局,探索中小城市在全域推进以产兴城、以城带产、产城融合的发展新机制。我们发挥全省唯一在全域范围规划建设的城乡一体化示范区的优势,着力推动城乡规划、产业发展、生态环境、社会保障、公共服务、基础设施、社会治理一体化,促进各种要素资源在城乡之间合理分配、自由流动,努力探索形成可复制、可推广的经验做法。二是发挥优势、释放潜能,打造践行新发展理念、实现高质量发展的示范区。结合示范区功能定位和济源实际,坚持“工业强区、旅游富民、产城融合、城乡一体”,传统产业和新兴产业“双轮驱动”,先进制造业和现代服务业协同发展,工业转型和城市提质双向发力,精品城市和美丽乡村一体建设,文化文脉和生态环境一体保护。2018年,全区人均生产总值达到87683元,居民人均可支配收入达到26647元,城镇化率达到62.36%。到2020年,以先进制造业为主体的现代产业体系基本建成,人均生产总值突破10万元,常住人口城镇化率超过65%。到2025年,经济发展和社会事业达到高收入国家水平,产业和城镇深度融合,城乡关系更加和谐,居民生活更加殷实,成为地域特色突出、全国领先的产城融合、城乡一体综合示范区。三是解放思想、敢为人先,争当全省改革创新的“试验田”。济源产城融合示范区本身就是深化改革的产物,省委、省政府要求我们当好全省改革的前沿阵地和“试验田”。我们将把打造最佳营商环境作为全面深化改革的“一号工程”,作为加快推进示范区建设的突破口,聚焦提高服务效率、降低投资成本、增强企业信心、减轻企业负担等关键点,深化“放管服”改革,加快政府职能转变,深入推进审批服务标准化,把示范区打造成全省审批环节最少、政务成本最低、办事效率最高、服务质量最好、投资环境最优的区域。我们将把济源产城融合示范区作为深化高水平开放合作的战略平台,主动融入国家“一带一路”建设和我省“四路五区”战略,加强与国家中心城市郑州、中原城市群副中心城市洛阳的交流合作,发挥省际城市优势,承接政策辐射和项目转移。加快推进济源海关、物流保税仓建设,加快推进企业通关便利化,打造内陆开放新高地,真正让示范区成为集聚要素的洼地、投资兴业的乐园。

  我们相信,有省委、省政府的大力支持,有济源广大干部群众的共同努力,济源产城融合示范区一定能够成为践行新发展理念、实现高质量发展的示范区,成为全省改革创新的“排头兵”和“试验田”。谢谢!

主办:济源市人民政府办公室 承办:济源市行政服务中心(济源市电子政务办公室)

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