2025年9月19日，省应急管理厅印发了《河南省安全生产考试机构和考试点管理实施细则》（豫应急办〔2025〕55号）（以下简称《实施细则》），现就相关内容解读如下：

一、起草背景

2025年5月，应急管理部印发《安全生产考试机构和考试点管理规定》（以下简称《管理规定》），明确了考试机构和考试点建设管理标准，对考务人员、考试方式、考务管理等事项提出了明确要求，提出省级应急管理部门可结合本地区实际，制定实施细则。目前我省安全生产持证人员154.8万人，每年参加取证考试约60万人次，对照《管理规定》新要求，我省考试机构和考试点还存在管理粗放、建设水平不高等问题，亟需进一步加强和规范。

二、起草过程

《实施细则》于2025年6月下旬形成初稿，经征求厅机关相关处室意见修改后，7月中旬征求各省辖市、济源示范区、航空港区应急管理局意见，收到反馈意见17条，均采纳或协商一致。8月上旬面向社会公开征求意见，收到反馈意见3条、采纳2条。9月上旬再次征求机关各处室、厅属各单位意见，对《实施细则》进行再修改完善，经法审无原则性问题，提交厅党委会审议通过。

三、主要内容

《实施细则》分为总则、考试机构、考试点、考务人员、考试方式、考务管理、监督管理、附则等八章，共46条。主要内容是：

一是界定安全生产考试的范围和管理职责。安全生产考试是指特种作业人员安全技术考试，以及非煤矿山、危险化学品、陆上石油天然气开采、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考试（以下简称安全生产知识和管理能力考试），省市两级应急管理部门负责指导、监督、管理安全生产考试工作。

二是细化考试机构的任务职责。将考试机构职责细化为省级考试机构7项职责和市级考试机构5项职责。

三是落实“考培分离”。明确考试点建设条件和工作任务，要求承担考试任务的考试机构、考试点不得从事与所承担考试任务有关的培训活动。

四是明确考务人员职责。在《管理规定》将考务人员分为4类的基础上，《实施细则》设置“视频监考员”为单独一类，并明确了其任职条件与任务职责。

五是规范考务人员选配。要求采用真实设备或者实物仿真设备考试的，每个考场不少于1名监考人员，每个考试工位不少于2名实操考评人员；采用人工智能、物联网等先进技术进行实际操作考试考评的，每个考场不少于1名监考人员，每个考试类别不少于1名实操考评人员。

六是加大违规违纪行为惩处力度。明确考试点出现违规违纪情形的将视情给予暂停委托、停止委托等处理，考务人员出现违规违纪行为的将视情按照有关规定追究相关人员责任。