关于印发《2022年济源示范区版权工作要点》的通知

各版权相关单位：

为更好贯彻落实全国、全省宣传部长会议、出版（版权）工作会议精神，全面提升示范区版权创造、运用、保护、管理和服务能力，根据《2022年河南省版权工作要点》，结合示范区实际，我们制定了《2022年济源示范区版权工作要点》，现印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

济源示范区新闻出版电影局

2022年4月18日

2022年济源示范区版权工作要点

2022年是全面贯彻落实版权工作“十四五”规划的关键之年。版权工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国、全省宣传部长会议、出版（版权）工作会议精神，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，切实担负举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚特稳中求进、守正创新，对标对表知识产权保护检查考核、打击侵权假冒绩效考核、软件正版化工作检查等要求，为服务宣传思想工作大局、维护意识形态安全、促进文化繁荣发展、推动“兴文化”工程做好版权支撑。

一、提升版权工作法治化制度化水平

深入推进新修订《中华人民共和国著作权法》的学习宣传和贯彻落实工作，完善相关制度，强化顶层设计。

（一）加强法律法规宣传。加大《中华人民共和国著作权法》《著作权法实施条例》《民间文学艺术作品著作权保护条例》等法律法规的宣传力度，提高法律意识，增强法治观念，营造学法懂法守法用法的浓厚氛围。

（二）深入开展版权调研。全面开展济源示范区版权产业经济贡献、重点领域和作品网络版权监测分析、济源示范区网络版权产业年度发展、济源示范区版权保护年度状况、新技术在版权领域应用、民间文艺版权保护、阅读障碍者使用作品等调研，深入分析新形势、新任务，研究新思路、新举措，为版权工作高质量发展提供支特。

二、强化版权全链条保护

全面加强版权保护，突出重要治理领域和重要时间节点，强化版权保护力度，拓展版权保护范围，创新版权保护机制，利用版权手段加强意识形态管理，为党的二十大胜利召开营造良好版权环境。

（一）加大案件查办力度。加大对中宣部版权管理局、省委宣传部版权局挂牌督办案件的办理力度，组建专案组，汇聚精干力量，集中精力，高质量办理。加强对文化市场综合执法机构的指导，充分发挥行政执法的特点和优势，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权盗版多发的重点领域和区域重拳出击、整治到底、震慑到位。加强技术监测和主动巡查，及时发现侵权线索。推广集中办案模式，探索新业态新领域新型版权案件査办机制，提高案件办理的数量和质量。

（二）深化版权专项整治。开展打击网络侵权盗版“剑网2022”“电影春节档版权保护集中行动”“青少年版权保护季”等，突出重点领域、重点人群的版权专项整治，严厉打击权利人反映强列的侵权盗版行为。

（三）持续完善监管机制。巩固传统领域版权监管成效，重点加强对网络视频，音乐、文学及网盘等领域主要网络服务商的监管，强化对网络直播，自媒体、知识社区问答、知识分享等新媒体业态的版权监管，推动五联网企业全面履行主体责任，不断提升版权管网治网能力。推动新技术在版权监管中的应用，提高执法有效性和精准度。加强两法街接，形成有机街接、优势互补的运行机制。加强跨区域，跨部门版权保护协作机制，加强跨区域线索移转，案情会商、案件协查、源头追湖、信息共享、案情通报及联合办案，完善部门间监督指导、线索通报等机制。

(四）推动社会共治。充分调动版权保护社会力量，完善版权纠纷多元化解決机制，培育和发展版权调解组织，仲裁机构、公证机构、签定机构，鼓励行业协会建立版权保护自律、信息沟通、快速维权等机制。会同相关部门研究把故意侵权行为纳入企业或个人的信用记录，推动建立著作权领域信用评价和失信惩戒机制。

三、推动版权产业高质量发展

以更好为群众办实事为导向，完善版权社会服务体系，引导和规范版权社会服务机构建设，全面提升版权社会服务能力。充分发挥版权在市场要素配置中的基础性作用，促进版权有效运用和价值转化。

（一）发挥版权示范引领作用。根据版权工作社会化特征要求，整合运用社会资源，推动版权有效运用和价值转化，提升版权社会服务能力，推动版权产业高质量发展。贯彻落实《全国版权示范城市、示范单位、示范园区（基地）管理办法》《河南省版权示范单位、示范园区（基地）管理办法》，积极培育国家级版权示范城市、示范单位、示范园区（基地），充分发挥版权示范主体提升城市和单位创新能力、促进版权产业发展的引导和推动作用。

(二）完善版权社会服务。巩固“我为群众办实事”实践活动成果，逐步建立健全版权开发运营、鉴定评估，纠纷调解、法律咨询等版权社会服务机构，全面提升版权社会服务能力。充分发挥版权在市场要素配置中的基础性作用，促进版权有效运用和价值转化。

四、深化软件正版化工作

围绕党政机关、企事业单位和重点行业，进一步加大督促指导力度、巩固软件正版化工作成果、优化软件产业版权环境，激发创新活力、推动高质量发展、保障国家信息安全。

（一）强化制度引领作用。加强联席会议成员单位协调配合，坚持巩固联席会议、政府机关使用正版软件管理办洪等软件正版化工作制度。督促指导各部门完善软件正版化工作机制和检查考核制度，推动软件正版化工作规范化、制度化、长效化。

（二）创新拓展工作思路。加强对各部门软件正版化工作的政策指导，进一步推动落实《政府机关使用正版软件管理办法》《正版软件管理工作指南》。推广软件正版化工作经验，扩大正版化工作覆盖面，将正版化工作向新闻、文学、音乐、短视频等领域延伸。加强与重要行业、重点领域主管部门协调配合，推动文化、教育、卫生、金融、能源交通、新闻出版等重要行业和重点领域软件正版化工作制度化规范化。加强部门联动，创新工作方法，加快推进民营企业和中小企业软件正版化工作。

（三）推进较件正版化与信息安全相结合。结合网络强国建设和国家软件发展规划，拓展软件正版化工作范围和领域，坚持正版化与信息化、信息安全结合，推进重要行业和重点领域使用正版软件。

(四）开展软件使用情况年度核查。进一步加强督促检查和考核评议力度，改进优化检查方式，发挥第三方专业机构和技术手段优势，提升软件正版化工作检查覆盖面和检查效率。加大督查考核结果通报和问责力度，适度发挥舆论监督的作用，推动各县区、各部门进一步落实主体责任。

五、构建版权宣传新格局

紧密结合版权工作实际，增强目标导向、问题导向和结果导向，积极开展版权宣传培训工作，提升社会公众版权意识，营造尊重版权的良好氛围。

（一）深人开展版权宣传。把贯彻落实中央和省委全面加强知识产权保护决策部署作为版权宣传工作的着眼点，紧扣版权重点、热点事件，结合“十四五”版权工作开局、著作权法律法规修改、“4·26”知识产权宣传周、打击侵权盗服专项行动，打击侵权盗版重大案件、软件正版化、版权示范创建等版权重点工作，创新宣传方法，提升宣传效果，着力构建常态化、立体化和精准化版权宣传格局。

（二）加强版权专业培训。聚焦举旗帜、聚民心，育新人，兴文化、展形象的使命任务。立足版权工作实际，按照“能力作风建设年”工作部署，以增强“四力”为导向，举办版叔执法监管、软件正版化、版权社会服务等专题培训班，大力提升版权工作人员的政治素养，综合素质、专业能力。