济源示范区林业部门遵循“共性问题,主动服务,靠前行动,集中批量解决;个性问题,精准服务,分析研判,有针对性解决”的工作原则,做好涉林要素保障,推进助企行动精细化、精准化,助力济源营商环境持续优化。
事前介入,做好企业服务的“领路人”
一是出台政策,规范手续办理。印发《济源产城融合示范区管理委员会办公室关于加强使用林地管理工作的通知》(济管办[2022]35号),明确统筹使用林地定额机制,加强使用林地管理,做好项目服务保障工作。

森林资源管理科、林业综合执法支队工作人员到征地项目现场办公
2022年林业局共帮助企业办理了使用林地手续21件,涉及林地面积150.2021公顷;帮助济源市旭润农牧有限公司、济源市泉润农牧有限公司、济源市哼哼农牧科技有限公司、济源市大峪镇上寨村股份经济合作社等4家企业办理了生猪养殖备案手续,涉及林地面积13.5513公顷,减免了81.3078万元的森林植被恢复费。二是靠前服务,提升办理效能。主动发函提醒可能占用林地的单位和企业,提前准备材料,加快办理进度,同时也可避免出现未批先建等违法行为。
在深入万洋有限公司调研企业新项目办理林地手续时创新提出“模拟手续办理”,预判问题,提前制定解决措施,节约项目手续办理时间。三是主动作为,提供林地查询服务。通过企业提供的拟使用林地坐标范围,利用Arcgis系统,查询森林资源管理一张图,帮助企业规避禁占区域,尽量少占或不占林地。目前,共帮助企业查询林地性质上百余次,出具查询林地性质征求意见函100余份。
事中指导,做好企业问题的“化解员”
一是组建森林植被恢复方案评审专家库。抽调林业技术人员组建森林植被恢复方案评审专家库,召开评审会议,指导企业规范完成森林植被恢复方案的编制。目前已服务6个企业的6个临时使用林地项目。

助企干部带领生态建设修复科工作人员到我市一景区查看古树修复问题
二是一企一策实施“靶向治疗”的精准化服务。通过问题交办、上门入企、企业咨询等多种渠道,收集企业在发展过程中遇到的林业相关问题,分析研判,一企一策,实施“靶向治疗”的精准化服务。为帮助万洋办理林地使用手续,克服使用坐标系、底图不同等重重困难,高效率完成使用林地的确认对比工作。
事后监管,做好企业发展的“监督员”
一是做好日常监管巡查工作。联合“双随机、一公开”工作,开展定期或不定期专项检查,防止企业出现超审批使用林地、未批先建等违法行为,减少企业违法成本。2022年林业局共开展了12次专项检查工作。

森林资源管理科工作人员现场查看使用林地项目办理进度
二是做好延期提醒工作。建设项目使用林地准予行政许可决定书在两年有限期内未取得建设用地批准文件的,发函提示办理行政许可决定书延期,防止企业出现超期而重新办理林地手续的现象,影响企业项目施工。
三是严把到期恢复标准。印发《济源产城融合示范区林业局恢复植被和林业生产条件、树木补种标准(试行)》(济管办[2022]35号),在临时使用林地将满3个月时,出具《建设项目临时使用林地恢复林业生产条件的函》,督促企业及时落实临时用地恢复责任。对已按照标准恢复植被或林业生产条件,林业局统一组织验收。2022年共验收3个临时用地到期恢复项目,出具4份提示函,涉及4家企业。