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【长三角】四年形成136项制度创新成果 长三角一体化示范区亮出成绩单
发布时间:2023-12-12

12月8日至9日,“贯彻落实深入推进长三角一体化发展座谈会精神 高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区工作推进会”在上海青浦召开。记者从会上了解到,示范区经过四年建设,累计形成136项制度创新成果,其中38项已面向全国复制推广;持续推进145个亮点项目建设,“一厅三片”重点区域已启动实质性开发;示范区开发者联盟已集聚64家高能级主体,为示范区建设赋能。

经过四年持续推进,示范区建设的“四梁八柱”初步形成:实行规划“一张图”,推动省际毗邻区域焕发生机活力;形成环保“一把尺”,推动生态系统分域难治局面得以转变;推进市场“一体化”,推动要素跨区域流动更加畅通;开展政务“一网办”,推动企业群众异地办事更加高效便捷;组建项目“一个库”,推动项目建设释放高质量发展新动能;推进民生“一卡通”,推动民生服务事项实现跨域无感,示范区制度创新度、项目显示度和民生感受度不断提升,具备了功能跃升的坚实基础,展现出高质量、一体化发展的崭新面貌。

今年2月以来,示范区总规获国务院批复,先行启动区总规获两省一市政府批复,水利、燃气等8个专项规划印发实施,40个控制性详细规划完成联审共批,沪苏浙两省一市共编、共研、共推、共议的统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制已经建立,“1+1+N+X”国土空间规划体系基本确立,实现“一张蓝图管全域”。同时,聚焦规划目标落地实施,建立国土空间总体规划年度体检制度、水乡客厅总规划师制度等,破解规划实施中“变形走样”等问题,确保“一张蓝图干到底”。出台实施先行启动区规划建设导则,实现“一套标准管品质”。

从2019年到2022年,示范区地表水优Ⅲ类断面比例从75%上升到96.2%,AQI优良率从78.4%上升到83.3%,“一河三湖”重点跨界水体水环境质量已提前达到或优于2025年目标,元荡水域监测发现锥囊藻属和小黄丝藻等典型的清水指示物种。

上海“一网通办”、江苏“不见面审批”、浙江“最多跑一次”改革经验在示范区系统集成,打通了两区一县政务服务接件平台,实现跨省通办事项的“去清单化”兜底办理。

公共服务项目普惠度持续提高。以社保卡为载体的“一卡通”已覆盖283万居民,实现交通出行、旅游观光、文化体验“同城待遇”。在实现跨省异地就医门急诊、住院费用、异地门诊慢特病直接结算的基础上,今年建立示范区定点药店异地购药直接结算机制,85家医保定点医疗机构、872家定点零售药店实现跨省异地医保直接结算,惠及246万参保人员。

2019年至2022年,示范区两区一县地区生产总值年均增长6.5%;规模以上工业总产值年均增长9.1%;上市公司数量从44家增至75家,国家高新技术企业数量从1560家增至2924家。全国首部跨行政区国土空间规划获得国务院批复,水乡客厅标志性工程方厅水院开工建设,跨省域高新技术产业开发区正式揭牌,示范区三年行动计划印发实施,示范区高质量发展条例立法有序推进。(记者 孟歆迪)