营商环境是区域发展的“生命线”,行政执法规范化则是优化营商环境的重要保障。自全面推行“扫码入企”工作以来,解放区立足主城区区位优势,聚焦“为企纾困、规范执法、提质增效”核心导向,创新构建“三维赋能、闭环提质”工作机制,以更精准的举措、更精细的服务、更严密的监管,推动“扫码入企工作”走深走实,持续提升市场主体获得感和满意度。
一是分类赋能扩面,创新赋码工作“新方法”。摒弃“一刀切”模式,坚持“能赋尽赋、精准施策”原则,全面摸排辖区登记在册市场主体,建立“企业、规上企业、个体工商户”三类台账,实行“一主体一档案、一行业一策略”。对规上企业组建专项服务小队上门赋码,实现全覆盖;对其他企业联动行业主管部门精准对接,赋码率超85%;对个体工商户推行“线上宣传+线下送码+网格兜底”模式,发动社区网格员、包联干部逐户走访指导,构建起“全域覆盖、分类精准、动态更新”的工作格局。截至目前,全区累计赋码18392家,整体赋码率达57%以上,企业赋码覆盖面进一步扩大。
二是多维赋能提效,构建宣传引导“新格局”。构建“线上+线下、精准+全面”立体化宣传矩阵,线上依托政府网站、解放视窗、解放政务、企业微信群推送操作指南、政策解读视频,覆盖企业及商户10万余人;线下在政务大厅、产业园区、专业市场设置宣传专区,发放“十问十答”手册、操作指南12000余份。组织包联干部、执法人员开展“上门宣讲+现场演示”,明确告知企业“未扫码可拒绝接受检查”的权利边界,增强经营主体维权意识与配合度,同步收集意见建议,形成“人人知晓、人人参与、人人监督”的良好氛围。
三是闭环赋能守规,打造执法监管“新路径”。通过机制与技术“双轮驱动”,构建“事前严备案、事中强留痕、事后重评价、全程强监督”的全链条执法闭环。事前依托监测管理平台,明确“无码不检查、无备案不执法”,从源头杜绝随意检查;事中严格执行“扫码报到、亮码告知、全程留痕”制度,推行包容审慎“柔性执法”,落实“四张清单”;事后评价促规范,依托“码上评价”功能,对企业反馈问题分类建立整改台账,明确责任限时销号;对涉嫌违纪违法线索及时移交纪检监察机关,形成“评价—核查—整改—反馈”的完整监督闭环。同时将调研、督导、服务等非执法类入企活动全部纳入扫码范围,严防以服务之名干扰企业经营,实现“执法规范、企业发展、营商优化”三方共赢。
下一步,解放区将持续深化“扫码入企”工作,完善分类赋码、立体宣传、闭环监管、精准服务体系,以更高标准、更实举措破解营商环境痛点难点,全力打造更优营商环境。