2026年以来,新乡市公共资源交易中心全面贯彻落实《国家标准化发展纲要》,把标准化建设作为融入全国统一大市场的重要举措,以创建“省级服务标准化试点”为抓手,通过完善配套设施、健全制度体系、强化科技赋能、深化监管机制等举措,促进公共资源交易平台建设、运行、服务标准化,打造公平竞争的交易环境。
一、健全制度体系,规范权力运行。2025年底申报创建省级公共资源交易服务标准化试点,对标制定《新乡市公共资源交易中心河南省标准化试点项目实施方案》,坚持专班推进、任务逐项分解、责任压实到人,定期召开专题例会,常态化组织培训,学习先进地市经验做法。全面梳理、评估和完善现有管理制度与流程规范,努力健全权责清晰、运行顺畅、监督有力、务实高效的制度体系,梳理各项规章制度83项,其中修订开标评标规则36项、优化业务流程23项、监督服务保障24项、服务提供类工作标准55项并持续补充完善,印制制度汇编、标准化操作手册,形成了“权责清晰、流程严紧、标准统一、监管有力”的制度标准体系,为推进公共资源交易标准化提供坚实制度保障。
二、强化科技赋能,构筑安全防线。深化“人工智能+”招标投标深度融合,推出“一网通办+智能受理”,从最初投标人无需到场、到实现各方主体“零跑腿”。一是“标证通”移动数字系统上线,交易主体可通过手机登录“放新招”查看投标项目、招标公告、中标结果等信息,随时参与交易活动,开创“掌上操作、指尖办事”新模式。二是评标专家“智能云签”系统,通过“放新签”小程序或者微信扫描二维码进行账号注册、实名认证、手写签名采集等操作,一键调取完成评审报告电子签章。移动数字证书(CA)全国互认,投标人通过“扫码认证”即可无障碍参与跨区域交易,目前共有512家投标人通过该系统办理了2944个数字证书,为交易主体“降本增效”。智能“不见面开标”系统,统一电子招标文件获取渠道和递交方式,开标过程在线直播,实现可视化、流程化、智能化,为市场主体提供智能化服务,不见面开评标时间压缩50%以上,成本节约90%以上。
三、深化监管机制,数智守护公平。依托政务云平台,深度应用大数据、云计算、区块链等新技术,构建140多个数据和算法模型,实现项目开标评标过程检测分析、专项预警分析、交易主体检测分析、预警线索管理、围串标决策分析等五大方面全要素分析,可以深度挖掘交易活动中存在的潜在问题和规律,对标书雷同性、投标报价规律性、交易主体抱团投标等重点异常行为、异常数据进行深层次分析,精准发现疑似串围标线索,实时向评委会进行预警,第一时间在评标环节对串围标情形进行否决,“一键式”生成异常数据分析报告,并向监管部门电子化推送,助力智慧监管。运行以来已经精准发现预警涉嫌串围标项目22个,对10名投标企业负责人、35家投标人、15名评标专家进行了处罚,有效形成了震慑效应。
下一步,市公共资源交易中心将持续深耕“省级服务标准化试点”创建这一“责任田”,依托标准化建设实践,优化标准化供给,完善标准化体系,推进公共资源交易向精准化、标准化、智能化水平迈进,着力打造“区域协作发展、省市县一体规范、纵向贯通横向互联、制度规则技术标准统一、信息资源共享”的公共资源交易平台。