高新技术产业开发区、经济技术开发区、各镇人民政府、各街道办事处，消防安全委员会各成员单位：
为全面检验和掌握各单位2022年消防工作开展情况，按照《2022年度消防工作目标责任保证书》和《济源产城融合示范区2022年消防工作要点》要求，现将《基层政府2022年度消防工作目标责任考核细则》和《消防安全委员会成员单位2022年度消防工作目标责任考核细则》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
2022年8月1日
基层政府2022年度消防工作目标责任
考核细则
一、消防安全责任
1.贯彻习近平总书记关于发展新时代消防救援事业重要论述和指示批示精神，将消防工作纳入党工委（党委、党组）议事日程，定期召开党工委会（党委会、党组会）、办公会研究部署消防工作，督促检查本级及下级、所属部门落实消防工作职责，及时解决消防工作重大问题。
2.严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，组织制定领导干部消防安全职责清单和年度任务清单，将消防安全纳入平安建设、文明创建和政务督查等内容，将消防工作履职情况纳入各级领导班子、领导干部年度述职和实绩考评内容。
3.组织本级各部门、各社区、村（居）委会以及辖区企业单位层层签订《消防工作目标责任书》，定期开展消防安全督导检查，督促落实消防工作职责，并将考核结果作为各部门主要负责人、班子综合考评评价重要依据。
4.修订完善消防安全委员会工作规定和成员单位工作职责，实体化、实战化运行消防安全委员会办公室，按照不少于3人的标准配齐配强工作人员，强化办公经费、用品和场所保障。
5.健全完善消防安全委员会运行机制，落实分析研判、工作指导、风险提示、督导巡查等工作机制，定期召开联席会议，开展联合会商、联合约谈、联合执法、联合督导。
二、火灾隐患排查整治
6.围绕党的二十大等重大安保，紧盯重要节日、季节交替和敏感时段，提前研判形势任务和突出风险，及时发布火灾预警提示，加强针对性治理和集中检查。
7.全面开展消防安全大检查，紧盯高层建筑和群租房，商场、影院、医院、养老院、学校、幼儿园等人员密集场所，分行业分领域开展火灾隐患排查治理，列出问题清单、压实整改责任、形成工作闭环，检查情况及时录入河南省“一队一中心”消防服务信息系统。
8.组织开展消防安全专项整治三年行动攻坚整治，持续开展“九小”场所、沿街门店、村（居）民自建房、老旧小区、高层建筑专项整治消防安全巡查和宣传提示，严防“小火亡人”火灾事故。
三、消防宣传教育培训
9.持续深化消防宣传“五进”（进企业进农村进社区进学校进家庭）工作，组织做好火灾警示宣传教育月、119消防宣传月等主题宣传活动。
10.推广全民消防安全学习云平台，7月底前辖区常住人口注册使用率达到6%，10月底前达到7%，人均学习积分不低于1000分。
11.深化消防志愿服务活动，在行政村（社区）等场所建设消防科普教育场所，利用政务新媒体常态推送消防公益提示。
12.加强党政机关、企业单位消防安全负责人，乡镇街道“一队一中心”工作人员、社区民警、基层网格员、安保人员、物业管理人员、小企业主，进城务工、农村留守等特殊群体以及电工、焊工等特殊工种从业人员等重点人群的教育培训。
四、消防安全基层基础
13.将消防工作纳入乡村振兴、乡村建设行动总体规划，纳入基层党建、“三零”创建内容。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改，以及城市更新、老旧小区改造等工作，同步推进消防安全改造。
14.按照不少于3名专职工作人员（其中至少2名在编人员）的标准配齐建强乡镇（街道）消防安全服务中心，建立落实工作机制，开展防火巡查、消防宣传教育培训等工作。落实《济源市镇（街道）综合行政执法实施细则（试行）》，加大消防监督执法力度。
15.将消防工作经费纳入本级年度预算，用于公共消防设施建设、消防网格化管理、消防安全检查和宣传教育等工作经费支出。保障所在消防大队有关社会消防宣传、教育培训、消防监督检查等业务经费。
16.严格落实《济源示范区“十四五”消防事业发展规划》，制定并落实年度实施计划，实施台账化管理、项目化推进，同步推进消防车通道、消防水源建设，在主要街道、不放心区域，增建市政消火栓，在重点单位密集区域建设消防水鹤，确保完好率达到100%。
17.按照标准建立乡镇政府专职消防队，对企业消防队、志愿消防队和微型消防站进行升级改造，按照标准配齐人员、车辆、器材、装备，加强训练演练和值班值守。乡镇常住人口超千人的行政村全部建成志愿消防队，街道和社区按要求全部建立志愿消防队或微型消防站。
五、严格责任追究
18.坚决杜绝较大及以上火灾事故，有效遏制一般亡人或有较大影响的火灾事故，凡发生亡人或者有影响的火灾，取消消防工作评先资格；凡发生较大以上火灾，全年工作一票否决，情节严重的依法依规追究相关人员责任。
消防安全委员会成员单位
2022年度消防工作目标责任考核细则
一、消防安全责任
1.深入开展学习宣传贯彻习近平总书记关于消防工作重要论述的相关学习内容，将消防工作纳入党委（党组）会议及班子成员职责清单、述职内容。
2.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，依法落实行业系统消防监管责任，组织制定领导干部消防安全职责清单和年度任务清单，明确消防安全归口管理部门和专职管理人员，明确逐级和岗位消防安全职责，制定完善消防安全管理制度。
3.明确消防工作任务。将消防工作纳入年度综合工作体系、行业法规政策、规划计划和应急预案，纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容。与机关各处室、直属单位层层签订《消防安全责任书》，实行年度考核，严格奖惩。
4.每半年对本行业系统消防安全情况至少开展1次专项督查，定期分析研判本行业系统的消防安全状况，研究制定对策，组织开展针对性消防安全治理，制定年度消防工作计划，明确目标、任务和措施。
二、消防安全标准化管理
5.依法督促本行业系统相关单位落实消防安全责任制，建立消防安全管理制度，确定专（兼）职消防安全管理人员，落实消防工作经费。
6.开展针对性消防安全检查治理，消除火灾隐患；加强消防宣传教育培训，定期组织灭火和应急疏散演练，提高行业从业人员消防安全意识。
7.推动本行业系统深化消防安全“四个能力”建设，严格落实火灾风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度，落实重点场所火灾风险自查指南、检查指引，加快微型消防站提档升级，年内全部行业系统内单位完成消防安全标准化管理工作。
三、火灾隐患排查整治
8.组织开展消防安全专项整治三年行动攻坚整治，持续深化整治重点、措施和要求。
9.开展消防安全大检查，紧盯重点场所、重要领域，分行业分领域开展火灾隐患排查治理，列出问题清单、压实整改责任、形成工作闭环。开展易地扶贫搬迁、灾后重建等四类安置区消防安全综合整治，严防发生冲击底线的火灾事故。
10.围绕党的二十大等重大安保，紧盯重要节日、季节交替和敏感时段，提前研判形势任务和突出风险，及时发布火灾预警提示，加强针对性治理和集中检查。
11.组织高层建筑专项整治，深化单位自查、重点抽查、专家检查，开展高层公共建筑消防安全评估检查。
12.聚焦新技术新产业，跟进重大项目消防安全服务，紧盯定点医院、隔离点、防疫物资生产储存企业等涉疫场所，强化针对性治理措施。
13.充分利用互联网+、物联网、大数据等科技手段，督促行业系统单位积极应用温度传感、火灾烟雾监测、电气火灾监控等感知设备，提高消防工作精准化、科技化、智能化水平。
14.本单位及直属单位按照消防技术标准配置消防设施、器材和消防安全标志，对建筑消防设施进行每月维保、年度检测。本单位及直属单位场所、家属院按标准建设电动自行车充电棚，配置火灾报警装置，并定期组织检验、维修，确保完好有效。
四、消防宣传教育培训
15.结合本行业系统火灾危险性，制定年度消防宣传计划，落实经费保障，组织开展消防宣传五进活动（进学校、进企业、进社区、进家庭、进农村）。
16.组织本单位及所属单位的消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员以及自动消防设施操作人员进行消防业务培训，指导制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练，确保人人达到“一懂三会”（懂得本场所火灾危险性，会报警、会逃生、会扑救初起火灾）要求。
17.组织开展火灾警示宣传教育月、“119”消防宣传月和重大活动、重要节点主题宣传，加大消防安全常识普及力度。
18.利用单位微信公众号、网站、宣传栏、显示屏等媒介定期发布消防法律法规、消防安全知识以及防灭火和疏散逃生常识，提升消防安全管理水平和火灾防范意识。
五、严格责任追究
19.坚决杜绝较大及以上火灾事故，有效遏制一般亡人或有较大影响的火灾事故，凡发生亡人或者有影响的火灾，取消消防工作评先资格；凡发生较大以上火灾，全年工作一票否决，情节严重的依法依规追究相关人员责任。