济源示范区“九小”场所和沿街门店

消防安全专项治理工作方案

 

为深刻吸取商丘柘城“6.25”重大火灾事故惨痛教训，按照省政府统一部署，示范区管委会决定，自即日起至9月30日，在全区开展为期三个月的“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理，特制定本方案。

一、目标任务

结合消防安全专项整治三年行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作，有效防范化解火灾风险，坚决防止亡人和有影响火灾事故发生，确保全区火灾形势持续平稳。

二、治理范围

小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆等“九小”场所和沿街门店。

三、整治重点

专项治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规在门窗设置影响疏散和灭火救援障碍物、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。

四、整治措施

（一）对属于公众聚集场所的“九小”场所，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。

（二）对存在经营、仓储、住宿“三合一”或者“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。

（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。

（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。

（五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。

（六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。

（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。

（八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。

（九）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除；市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。

（十）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。

五、工作要求

（一）开展拉网排查。各片区管理办公室、镇人民政府、街道办事处要专题研究部署、细化工作方案，按照消防安全网格化管理要求，组织公安派出所、“一村（格）一警”、社区、村（居）委会、综合执法队等网格力量，划片分组，明确排查任务和时限，对“九小”场所和沿街门店逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示，并及时将工作情况录入“智慧消防”办公软件。消防救援部门要组织消防监督人员、消防文员对各片区、镇、街道逐一分包，各公安派出所要组织民警对各社区、村（居）委会逐一进行分包，开展相关培训和业务指导。7月20日前，各片区管理办公室、镇人民政府、街道办事处和各相关部门要切实澄清检查单位底数和场所基本情况，建立工作台账。

（二）加强行业监管。各行业系统主管部门要按照“管行业必须安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强行业领域小单位、小场所的排查整治。民政、教育体育、住房和城乡建设、卫生健康、民族宗教、文化广电和旅游、交通运输、发展改革和统计、应急管理等部门要持续紧盯养老福利机构、学校、幼儿园、校外培训机构、高层建筑、卫生医疗机构、商业综合体、旅游景区（点）、文博单位、公共娱乐、物流仓储、危险化学品等重点区域和场所，成立专项检查组，开展全方位、全覆盖的火灾隐患排查整治，分行业、分领域完善基础信息台账，及时防范化解消防安全风险隐患，以过硬的措施、坚决的手段，坚决预防大火大灾及群死群伤火灾事故发生。

（三）强力推进整改。对检查发现的问题，要对“九小”场所和沿街门店逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”（见附件2），并按照行业领域及网格划分，对“九小”场所和沿街门店进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改。要坚持“零容忍、严执法、重实效”原则，对存在的火灾隐患和违法行为，坚决采取关停、查封、取缔等强制性措施，并由所在各片区管理办公室（镇人民政府、街道办事处）、村（居）委会、经营业主共同签字确认，切实形成工作闭环。8月30日前，对检查发现的问题要全部督促整改完毕。要结合“为群众办实事”活动，推动在“九小”场所和沿街门店、出租屋安装使用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等设施，提升场所本质安全水平。

（四）精准宣传教育。各片区管理办公室、镇人民政府、街道办事处和各有关部门要结合排查整治，组织宣传骨干，采取约谈房东业主、传单入户等形式，上门开展消防宣传提示。要充分利用各种媒体，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电等重点，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。消防文员、公安派出所民警要按照分包每周组织片区、镇、街道、村（居）民委员会工作人员和“九小”场所、沿街门店业主、营业员，集中观看典型火灾案例警示片，同时，结合每月25日隐患曝光日，集中曝光“九小”场所和沿街门店隐患问题。

（五）强化组织领导。各级、各有关部门要强化忧患意识、底线思维、问题导向，各片区管理办公室、镇人民政府、街道办事处是此次治理的直接责任主体，要坚持党建引领，将专项治理工作纳入基层党委、党支部重要议事日程，全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。主要负责同志是专项治理工作第一责任人，要亲力亲为，深入一线开展排查治理，抓住重要工作、重大问题、关键环节，各分管负责同志是直接责任人，要牵头制定负责领域、分包辖区工作措施，每天带队开展排查整治，坚决杜绝图形式、走过场。

（六）严格责任追究。市防火安全委员会将联合督查局及相关部门成立专项督导调研组，深入各片区、镇、街道和各相关部门开展明察暗访，并将工作成效纳入政府年度目标管理内容。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，要通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理；凡发生火灾事故的，必须按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法定代表人把消防安全的职责刻到脑子里、落实到行动上。

7月9日前，各片区管理办公室、镇人民政府、街道办事处要上报动员部署情况；自7月份起，每月9日、19日、29日上报《“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表》（见附件1）和《“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“三个清单”》（见附件2）；9月29日前上报工作总结。

联系人：王志恒    联系电话：0391—6837656

邮  箱：jysfhwbgs@163.com

 

附件：1.“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表

      2.“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“三个清单”

附件1

 

“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表

填报单位：                   填报人：               填报日期：     年    月    日

  说明：1.各项数据填报累计数。