• 索引号:T0160-2001-2017-00983
  • 主题分类:综合政务;应急管理
  • 发布机构:市住房和城乡建设局
  • 发文字号:
  • 成文日期:2017-04-27
  • 发布日期:2017-04-27

2017年度城市防汛方案

2017年度城市防汛方案

2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,全面做好城市防汛工作意义重大。为了做好城市防汛工作,确保人民生命财产安全,根据《防洪法》、《防汛条例》等有关法律法规和《济源市城市防汛应急预案》的规定,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想、主要目标和总体要求

(一)指导思想。以国家、省、市防汛工作会议精神为指导,以确保城市安全度汛为目标,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的原则,坚持兴利除害结合、治本治标兼顾、政府社会协同,以排除城市内涝积水为重点,动员全社会各方面的力量,全面提高洪涝灾害防御能力,确保人民群众生命财产安全,努力减少洪涝灾害造成的损失,为经济社会平稳较快发展提供安全保障。

(二)主要目标。在规定的防洪标准内,通过城市的主要河道不冲毁、桥梁不冲塌、道路排水畅通、建筑施工工地不发生安全事故、城市供水、供热、供气能正常运行,城市区域不发生汛灾事故。超过防洪标准后,要全力抢险,组织居民搬迁,降低财产损失。
    (三)总体要求。突出“三早”(防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除),坚持“三个保证”(领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆)、做到“四个到位”(防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位),确保城市安全度汛。

二、任务分工

(一)城建科。负责城市防汛方案的制定落实工作,4月20日前,组织召开城市防汛工作会议,安排部署城市防汛工作;4月28日前,督促各责任单位完成城区道路、河道、管线等城市基础设施防汛安全隐患排查工作,5月10日前,按照要求协调督促各相关部门完成相关安全隐患的整改落实工作,重点协调督促各镇、街道、集聚区做好未治理河道的清淤工作;汛期做好与市防汛抗旱指挥部、各镇、街道办事处、产业集聚区以及高新产业技术开发区的对接联络工作,协调机关各科室和局属各单位做好相关防汛抢险组织实施工作。(责任人:杨勇)

(二)办公室。负责按照规定做好城市防汛办公室的防汛值班工作,做好天气信息发布,上报下达防汛指令,做好系统各单位机关防汛的指导工作。(责任人:赵骄阳)

(三)房管局。负责4月20日前,组织召开全市物业管理企业会议,安排部署防汛有关工作;4月28日前,督促各物业企业完成所辖住宅小区的防汛安全隐患的排查整改工作,完成管辖公房的安全隐患排查和整改工作,协调督促各街道办事处完成辖区危房的排查整治工作;按规定组成抢修队、准备防汛物资、安排防汛值班,汛期做好相关住宅小区防汛的组织实施工作。(责任人:卢秋霞)

(四)园林局。负责4月28日前,完成所有广场、游园、绿地的防汛安全隐患排查整治工作;按规定组成抢修队、准备防汛物资、安排防汛值班,汛期做好各所有广场、游园、绿地的防汛排涝等工作,及时做好城市道路、公用游园、广场绿地内倒伏树木的清理工作,做好辖区内游乐设施的安全巡查,安排重点对蟒河(天坛桥至东门桥段)等市区低洼区域进行巡查,发现隐患及时组织抢险,重点做好防倒灌、防进水、防树木倒扶等工作。(责任人:解晓霞)

(五)公用局。4月20日前,组织召开供水、供气、供暖、污水、燃气等相关公用行业防汛工作会议,安排部署防汛工作;4月28日前,督促各相关责任单位完成各自辖区防汛安全隐患的排查和整改工作;按规定组成抢修队、准备防汛物资、安排防汛值班,汛期安排专人重点对自来水厂、液化气罐区、污水管网、燃气设施、供暖交换站以及相关的管线施工现场进行巡查,及时清理各管道上堆放的杂物及临时建筑,做好相关防汛工作,确保汛期安全供水、供热、供气。(责任人:翟东方)

(六)城市综合执法局。4月28日前,通过召开会议、发放宣传资料、上门宣传等方式,完成对城市主次干道两侧所有商场门店的安全宣传和安全隐患排查工作,重点对占压堵塞河道、下水口等排水设施行为进行查处;按规定组成抢修队、准备防汛物资、安排防汛值班,汛期做好防汛工作。(责任人:李向东)

(七)建管处。4月20日前,组织召开建筑施工企业单位防汛工作会议,安排部署防汛工作;4月底前,督促各相关企业完成各自建筑工地的防汛安全隐患排查和整改,重点对在建、停建的施工工地的排查和整改;按规定组成抢修队、准备防汛物资、安排防汛值班,汛期安排专人重点对建筑工地进行进行巡查,督促各企业加强对所属建筑工地深基坑、塔吊、高空作业等关键部位进行防护,督促其做好防汛排水、防坍塌、防触电等相关防汛工作。(责任人:李继周)

(八)环卫处。4月28日前,完成医疗废物处置场、建筑垃圾堆放场等相关区域的防汛安全隐患排查和整治工作;按规定组成抢修队、准备防汛物资、安排防汛值班,汛期做好防汛工作。(责任人:李世春)

(九)环卫公司。4月28日前,完成中转站、公厕等相关责任区域的防汛安全隐患排查和整改工作;按规定组成抢修队、准备防汛物资、安排防汛值班,汛期做好防汛工作,重点做好垃圾场、中转站、公厕等的防汛工作。(责任人:刘国平)

(十)市政公司。4月28日前,完成所辖工地的防汛安全隐患排查和整治工作,按规定组成抢修队、准备防汛物资、安排防汛值班,汛期做好防汛工作,重点做好工地围挡、防塌陷、防机械事故等工作。(责任人:李怀铮)

(十一)管养公司。4月20日前,完成对所有城市道路雨水井、下水道、城市桥梁等防汛安全隐患的排查和整治工作;4月28日前,完成对宣化大街、文昌路、汤帝北路、西街、北街等城区23条主次干道排水管渠的清淤工作,完成所有损坏雨水篦、下水道的修复工作。按规定组成抢修队、准备防汛物资、安排防汛值班,做好防汛工作,汛期组织专人对济钢立交桥下等易积水路段进行专人盯防,设置警示标志,重点做好积水点清理、行人引导等工作。(责任人:孔会东)

(十二)服务公司。4月28日前,完成已治理河道以及两侧的垃圾清理工作;按规定组成抢修队、准备防汛物资、安排防汛值班,做好河道两侧巡查,重点做好河道两侧防进水、防塌陷、防坠落等工作。(责任人:李铮)

三、防汛机构及抢险队伍

(一)建立健全防汛机构,抓好防汛队伍建设。各单位要成立相应防汛机构,切实加强对防汛工作的领导,认真落实以一把手负责制为核心的各项防汛责任制,做到责任清楚、任务明确。

组建城市防汛领导小组,在市防汛指挥部统一指挥下开展工作,局长李会林同志任组长,苗先文同志任常务副组长,其他班子成员任副组长,领导小组下设办公室,苗先文同志兼任办公室主任,负责城市防汛日常工作。

成立城市防汛抢险大队,由园林局、房管局、公用局、市政公司、环卫处及建管处等单位组成。李会林同志任巡逻抢险大队大队长,苗先文同志任副大队长。巡逻抢险大队下设五个中队,李怀铮同志任一中队队长,由市政公司、管养公司、劳动服务公司人员组成;解晓霞同志任二中队队长,由园林局、绿化总公司、环卫处、环卫服务总公司人员组成;卢秋霞同志任三中队队长,由房管局、保障中心、建管处、质监站人员组成;翟东方同志任四中队队长,由公用局、污水处理厂、供热公司、济源北控水务有限公司、中裕燃气、北控(济源)污水净化有限公司人员组成;李向东同志任机动中队队长,由城市综合执法局人员组成,各个街道抢险队伍,紧急情况下由城市防汛办公室调度。

(二)防汛车辆配备。

1.城市防汛办公室配备防汛车1辆。

2.市政公司卡车2辆配备于抢险一中队。

3.园林局、环卫服务总公司卡车各2辆配备于抢险二中队。

4.市政公司卡车2辆配备于抢险三中队。

5.环卫处卡车2辆配备于抢险四中队。

(三)防汛物资及防汛值班安排。

1.防汛物资由市防汛抗旱指挥部供给。

2.城市防汛办公室设联系电话两部:

6633637(白、夜)    6633012(白)

3.6月1日防汛工作全面上岗,24小时值班备勤,各有关单位要设防汛值班电话,建立电话记录簿,汛情处理记录簿,各种记录要保存,最后整理归档。6月5日前各责任单位要对责任地段、区域进行全面排查,并将排查结果报市城市防汛办公室。

四、工作要求

(一)强化防汛责任制。按照《中华人民共和国防洪法》的规定,对防汛工程和防汛工作实行依法管理,着重落实防汛责任制,各单位一把手为本部门防汛第一责任人,对思想动员、物资准备、工程建设、预案制订及抗洪抢险等全面负责。各单位要提高对城市防汛工作重要性的认识,克服麻痹思想,增强水患意识,树立防大汛、排大涝、救大灾的意识,做到有备无患,建立健全城市防汛机构,安排好防汛值班,切实把今年的防汛工作抓好。城市防汛办公室要对各单位进行统一检查,发现问题及时纠正。

(二)搞好汛前排查。各单位要切实搞好本部门、本辖区的防汛工作。要充分利用汛前的有限时间,认真组织细致的普查,重点检查组织、物资、旧危房、经费、通信、报汛等方面的工作。对检查中发现的问题进行认真整改,及时排除防汛隐患,完善防汛应急方案和实施方案。进一步提高防汛意识,增强防汛无小事的理念,克服侥幸心理,立足于防大汛、抢大险、救大灾,确保汛期安全。

(三)做好抢险准备。防汛物资的储备是夺取抗洪抢险胜利的重要保障。局属各单位要按照备而不集的原则,及时更新和储备足够数量的防汛物资并登记造册,专人管理,做到“地点清、品种清、数量清、质量清、规格清、联系人清”,确保汛期物资质好、量足,调的出、用的上。各单位组建的防汛抢险应急队伍应进行必要的技术培训和抢险训练,做到召之能来、来之能战、战之能胜。

(四)严格督查追究。根据《中华人民共和国防洪法》的有关规定,对玩忽职守或不服从统一指挥、防汛物资准备不到位的,要通报批评并按有关规定追究主管领导责任;致使防汛抗洪工作遭受重大损失的,将依法追究法律责任。

附件:城市防汛领导小组名单

                             2017年4月13日


附  件

城市防汛领导小组名单

为切实加强对防汛工作的领导,确保城市安全度汛,根据人事变动情况,经研究决定,对城市防汛领导小组予以调整,名单如下:

组      长:李会林(住建局党组书记、局长)

常务副组长:苗先文(住建局党组成员、副局长)

副  组  长:刘年委(住建局党组成员、副局长)

            翟明强(住建局党组成员、副局长)

赵守俊(住建局党组成员、纪检组长)

                李和平(住建局党组成员、副局长、房管局局长)

                梁光明(住建局党组成员、副局长、公用局局长)

卫永亮(住建局副局长)

张文江(住建局党组成员、园林局局长)

王济良(住建局党组成员、城市综合执法局局长)

成      员:赵骄阳(住建局办公室副主任)

李  锴(住建局计财科科长)

            杨  勇(住建局城建科科长)

 李伟龙(住建局创建办主任)

                卢秋霞(房地产管理局书记)

                解晓霞(风景园林管理局书记)

                翟东方(公用事业管理局书记)

李向东(城市综合执法局书记)

李怀铮(市政工程公司经理)

            汤劲松(工程质量监督站站长)

            李继周(建设工程管理处副主任)

            孔会东(市政管养公司经理)

            赵永州(园林绿化总公司经理)

            刘国平(环卫服务总公司经理)

            成小翠(建筑工程标准定额管理站站长)

            李文平(住房保障中心主任)

            王建立(城市供热有限责任公司经理)

            李中其(城市污水处理厂厂长)

            李  峥(劳动服务公司经理)

            李世春(环境卫生管理处副主任)

            齐  伟(工程建设监理所所长)

            王凯歌(济源北控水务有限公司总经理)

            王丽霞(北控(济源)污水净化公司经理)

            牛永健(石油液化气公司经理)

            郑  峰(济源中裕燃气有限公司总经理)

            李  乾(规划建筑设计院有限公司经理)

            苗素玲(广厦勘察设计咨询有限公司经理)

领导小组下设办公室,办公室设在局城建科,苗先文同志兼任办公室主任。


济源市城市防汛办公室                    2017年4月13日印发