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  • 索引号:T0220-4446-2018-11361
  • 主题分类:其他
  • 发布机构:市商务局
  • 成文时间:2018-11-26
  • 撰写时间:2018-12-20
  • 发文字号:济商务【2018】133号

济源市商务局今冬明春火灾防控工作方案

 

二级机构、机关各科室、商贸集团:

冬春季节,天气寒冷、风大物燥,历来是火灾高发特别是亡人火灾多发的季节。为做好今冬明春火灾防控工作,有效防范遏制重特大火灾事故发生,按照省商务厅、市防火安全委员会部署,自即日起至2019年全国“两会”结束,在全市商务系统内集中组织开展今冬明春火灾防控工作。特制定方案如下:

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,集中组织开展冬春火灾防控工作,及时化解安全风险、消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,有效减少一般亡人火灾,遏制较大和有影响火灾,坚决杜绝重特大群死群伤火灾,维护全市商务领域消防安全形势持续稳定。

二、工作原则

(一)加强组织领导。二级机构、商贸集团要把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程,加强组织领导、指挥调度和检查督导,统筹推进工作落实。

(二)突出单位主责。二级机构、机关责任科室、商贸集团要督促社会单位严格落实消防安全主体责任,健全组织机构,严格管理制度,建强应急力量,强化培训演练,落实安全自查、隐患自除、责任自负。

(三)深化网格管理。二级机构、机关责任科室、商贸集团要实时掌握社会单位和集团分公司消防安全管理信息及情况,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理全面覆盖和动态监管网络。

三、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段:

一)部署发动阶段(2018年11月10日前)。各单位要制发方案,召开会议,明确职责、细化措施,全面进行动员部署。

(二)组织实施阶段(2018年11月11日至2019年全国“两会”结束)。各单位对照工作方案,认真组织实施,从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结验收阶段(2019年全国“两会”结束后5日内)。局冬春火灾防控工作领导小组办公室要对各单位工作情况组织检查验收,总结固化经验做法,健全完善火灾防控工作长效机制。

四、重点任务

(一)深化消防安全检查治理

1.加强人员密集场所检查。要持续组织开展大型商场超市、农批市场等人员密集场所以及加油站点、金属回收公司等高风险场所消防安全检查,重点整治违规采用易燃可燃外墙保温材料和室内装饰装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口,电动自行车违规充电等问题。督促商场、市场强化日常消防安全管理和防火检查巡查,加强大型商业促销活动检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。

2.组织开展大型商业综合体专项整治验收。2018年11月中下旬,由市防火安全委员会办公室牵头,组织公安、住建、商务、文广新局、消防、工商、质监等部门组成联合工作组,对我市大型商业综合体消防安全专项整治工作进行检查验收,核查专项整治措施落实情况和隐患整改情况,督促大型商业综合体落实消防安全主体责任,及时整改火灾隐患。对未及时整改火灾隐患、工作措施不落实的单位,一律重新进行整治。

3.持续推进电气火灾和电动自行车综合治理。2019年1月底前,商务部门着力推进商场市场场所安装电气火灾智能监控设备。市防火安全委员会办公室要每月通报电气线路改造、电气火灾智能监控设备安装进度。

4.开展仓储、快递、物流企业消防安全专项治理2018年11月至12月,邮政管理、交通、商务、供销等部门联合,组织对仓储、快递、物流行业开展消防安全专项治理,重点整治人员违规留宿、违规用火用气、私拉乱接电气线路和占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营活动等行为,督促仓储、快递、物流企业落实消防安全主体责任。

5.开展智慧消防建设运行检查评比活动。各单位网格员,要落实网格监管责任,利用“钉钉”套件开展日常消防安全检查、宣传教育培训等,切实履行行业监管职责,提升管理水平。市防火安全委员会办公室要每月对“钉钉”软件使用、智慧消防设施安装情况进行督导检查,并下发通报。

(二)强化消防宣传教育培训

1.加强社会宣传。各单位针对冬春季节火灾特点,组织开展“119”消防宣传月活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识。责任科室要督促商场市场等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。

2.加强安全提示。立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点,及时通过通过手机短信、微博、微信等,推送消防安全提示。流通业发展和市场运行调节科督促大型商场超市利用电子显示屏、楼宇电视等高频次播发消防警示提示,并保存照片报局安全领导小组办公室。

3.加强消防培训。各单位要明确工作责任,抓好消防培训工作。在消防宣传月结束前,各单位必须抓好本行业部门消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力。

(三)优化消防救援能力

1.建强多种形式消防队伍。各单位建好自身微型消防站建设和演练工作,组织参加好消防支队组织的联勤联训,提升应急救援指挥协调和快速反应能力。

2.全面做好应急救援准备。扎实开展消防水源建设、普查和维护保养工作,确保消防器材完整好用,随时做好灭火和应急救援准备。

(四)做好重大活动消防安保工作

1.严格管控重点区域。紧盯纪念改革开放40周年庆祝活动、全国“两会”、省市“两会”等重大活动,突出要害单位、重点场所,全力做好消防安保工作。提前摸排商业促销、庙会等大型群众性活动,督促活动主办单位组织人员加强活动现场巡逻值守。

2.提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节、全国“两会”和省、市“两会”等期间, 公安、消防、安监、文广新局、商务等部门组成联合检查组,集中开展消防安全专项检查,对夜间营业场所加大错时检查力度,及时消除安全隐患,全面降低火灾风险。

3.前置应急力量。围绕繁华商圈、游园庙会人员密集场所,消防支队督促有关单位落实专门力量,加强巡查看护。重点时段、重大活动期间,组织应急力量和装备实行驻守执勤、巡逻看护,加密布设前置执勤点,确保消防安全。

五、工作措施

(一)精准研判风险。二级机构、机关各科室、商贸集团要认真分析研判冬春季节火灾形势,部署开展分管行业领域开展消防安全检查。根据本行业系统火灾风险,找准薄弱环节和风险隐患,研究采取针对性措施,强化落实行业监管责任。

(二)开展约谈提示。对措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人,局领导要进行约谈,督促其加强消防安全管理。

(三)实施清单治理。2018年11月底前,二级机构、机关各科室、商贸集团组织开展分管领域消防安全自查,对自查发现的隐患问题,建立清单,交局办公室存档。2018年底前,局机关组成检查组,对商务领域自查情况和火灾隐患开展排查,摸清消防安全状况,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况,逐项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。

(四)依法依规监管。按照“双随机一公开”要求开展监督抽查,事先公告检查范围、内容和要求,检查后及时公告查处结果。重点检查单位主体责任落实情况,通过管法人、管责任,实施查隐患、督整改。结合形势研判,重点抽查商场超市、大型农批市场等风险场所,联合有关部门开展示范性检查,指导行业系统提升消防监管水平,督促社会单位按要求组织自查自改。严格责任追究,发生火灾事故,既要查原因,也要查责任、查教训,通过严惩事故责任单位和有关部门责任人。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。

六、工作要求

(一)务必高度重视。各单位要严格贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,结合监管部门、行业部门改制重组、职能调整、人员转隶的实际,出台具体措施保证火灾防控工作连续性。

(二)加强组织领导。成立商务局冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设在局办公室,承担日常工作。各单位要指定专人开展此项工作,负责文件资料的报送工作,并于2018年11月26日前将负责人名单报局办公室。

(三)强化监管协作。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合组织检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。

(四)严格督导问责。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、效果不明显的单位和个人,要及时通报,督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位和人员责任。

二级机构、商贸集团冬春火灾防控工作方案及工作动员部署情况,于2018年11月28日前报送至局办公室;12月起,每月24日报送当月工作小结;全国“两会”结束后3日内报送工作总结报告。

联系电话:0391—6633102

邮    箱:jyswvip@126.com

 

 

2018年11月26日

 


主办:济源市人民政府办公室 承办:济源市行政服务中心(济源市电子政务办公室)

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