济源市食品药品监督管理局政府信息公开公示制度

 


 则 

  第一条 为正确、全面贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,规范行政行为,增强工作透明度,保证决策公正性,保护人民群众和行政相对人的知情权,结合本局实际,制定本制度。 

  第二条 本局政府信息应以公开为原则,不公开为例外。本局依据相关职责和法规行使行政职能所掌握的政府信息,除依法免予公开的之外,凡与食品、药品、特殊食品、医疗器械、化妆品监督管理相关的政府信息,均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。 

第三条 局办公室为政府信息公开的日常受理机构。负责信息公开公示组织管理、督办和考核工作。各科室应指定政府信息公开工作人员,负责本科室政府信息公开工作。各科室、直属单位负责人是本部门(单位)信息公开工作的直接责任人。

第一章 政府信息公开的范畴

第四条 本局公开的政府信息包含主动公开的政府信息和依申请公开的政府信息。

第五条 本局主动公开的政府信息包括:

(一)部门及内设机构(含下属行政职能的事业单位)的职责、地址和联系电话;

(二)与本局部门职责相关的法律、法规、规章、政策及其他规定;

(三)行政审批信息和行政权责清单,包括行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本,行政许可申请的方式,受理、审批的部门,行政许可结果;权力清单和责任清单;

(四)财政预决算信息、“三公”经费信息、政府采购信息和行政收费的标准和依据;

(五)食品药品监管信息,包括专项整治等工作动态信息、诚信体系建设“红黑榜”信息、产生重大影响的食品药品典型案件、行政处罚信息、监督抽检信息,重点公开抽检结果和相关企业、产品信息;

(六)本局执法过错追究、行政许可监督、行政复议受理等规范行政行为的规章制度及投诉或申请的方式、负责的部门;

(七)需要让公众了解、知道的有关事项和公众关注、反映强烈的热点问题的处理情况;

(八)需要广泛征求群众意见或采用听证程序制订的规范性文件草案和重要的行政措施方案;

(九)其他应当向社会公开的内容。

第六条 主动公开的政府信息通过局门户网站、济源之窗、新闻媒体等形式向群众公示。

第七条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开公示的期限另有规定的,从其规定。

第八条 除应当主动公开以外的其他应予以公开的政府信息,属于依申请公开的政府信息,包括:

(一)监督检查记录;

(二)案审会会议记录;

(三)行政处罚案卷;

(四)行政许可申报材料;

(五)其他应当依申请公开的政府信息。

第二章 依申请公开的办理程序

第九条 公民、法人和其他组织需要本局提供依申请公开的政务信息,可以向局办公室申请获取。按以下程序进行:

(一)提出申请

填写《政府信息公开申请表》,以信函、传真或者当面递交的方式交至本局。申请人通过信函方式提出申请的,需在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。

  为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述尽量详细、明确;若有可能,提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本局确定信息载体的提示。

不直接受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相关业务。

对公民提出的申请,局办公室应核对申请人的身份;对以法人或者其他组织名义提出的申请,应核对单位证明及经办人身份证。

(二)提交材料

申请人提出申请后,还需提供:

1、本人身份证复印件(校验原件);

2、以法人或者其他组织名义提出申请的,需提供加盖红色印章的单位证明;

3、申请材料:包括申请人所需政务信息内容、申请公开目的和理由、不得用作不正当竞争等的保证,以及申请人承担相关法律责任的保证声明。

(三)申请处理

收到申请后,局办公室对《政府信息公开申请表》要件是否完备进行形式审查,对于要件不完备的申请可以当场予以退回,并出具《补正申请通知书》。

如果属于依申请公开信息,将根据需要进行公开。局办公室把公开权利人的申请提交相关科室,由科室提出意见,主管领导把关,重大敏感性信息由局主要领导决定。申请获取的信息如果属于已经主动公开的信息,办公室应告申请人获得信息的方式和途径。

依申请公开分全部公开和部分公开。属全部公开的,将出具《政务信息公开告知书》;属部分公开的,将出具《部分公开告知书》。

属于免予公开范围信息的,将出具《政务信息不予公开告知书》;不属于本机关掌握范围的信息,将出具《非本机关政务信息告知书》;如信息不存在,将出具《政务信息不存在告知书》。  

收到申请后,须在15个工作日内作出答复,如遇特殊情况,经主管领导批准后,可延长15个工作日。

局办公室原则上根据收到申请的先后次序来处理申请,单件申请中同时提出几项独立请求的,将全部处理完毕后统一答复。

第十条 听证程序

对信息公开工作中作出的重大决定,涉及当事人合法权益的,在决定作出之前,当事人有权要求举行听证。当事人要求听证的,按以下程序进行:

(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;

(二)组织听证的部门应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;

(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;

(四)听证由行政机关指定的非经办人员主持,当事人认为主持人与此有利害关系的,有权申请回避;

(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托代理人参加;

(六)听证会应制作听证笔录,并交参加人签字确认;

(七)听证会结束后,听证主持人应根据听证会情况,制作听证意见书,供主管领导决策时参考。

第三章 信息公开的审核与发布 

第十一条 政府信息公开审核, 就是对所公开事项内容进行审核、把关,确保公开内容的合法、准确、规范。

第十二条 政府信息公开内容具体分工:

行政处罚案件信息由稽查分局提供。

部门及内设机构(含下属行政职能的事业单位)的职责、地址和联系电话,行政权力清单和责任清单等信息,由人事科提供。

财政预决算信息、“三公”经费信息、政府采购信息和行政收费的标准和依据,由财务规划科提供。

行政审批信息,包括行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本,行政许可申请的方式,受理、审批的部门,行政审批结果,由行政审批科提供。

与本局职责相关的法律、法规、规章、政策及其他规定,行政执法公开承诺及行政处罚的程序;产生重大影响的食品药品典型案件;本局执法过错追究、行政许可监督、行政复议受理等规范行政行为的规章制度及投诉或申请的方式、负责的部门等信息,由政策法规科提供。

食品药品监管信息,包括专项整治等工作动态信息、诚信体系建设“红黑榜”信息、监督抽检信息,重点公开抽检结果和相关企业、产品信息,由各业务科室提供。

需要让公众了解、知道的有关事项和公众关注、反映强烈的热点问题的处理情况;需要广泛征求群众意见或采用听证程序制订的规范性文件草案和重要的行政措施方案;媒体刊载局领导讲话、文章,规范性文件,重要的政策措施以及重大活动报道;其他应当向社会公开的内容等信息,由办公室牵头,相关业务科室配合提供。

  第十三条 对公开的内容按下列程序进行审核把关: 

行政处罚信息公开审核程序:稽查分局填写《行政处罚信息公开审核表》,将需公示的内容附在表后,交至政策法规科进行审核,政策法规科在2个工作日内进行意见反馈并提交主管领导审定,稽查分局在2个工作日内将审核表和修改完善后的信息电子版交由网络信息科,网络信息科在2个工作日内进行发布。

其他信息公开程序:起草科室填写《济源市食品药品监督管理局政府信息公开审批表》,将需公示的内容附在表后,经主管领导审定后,提交至办公室进行审核(公开的内容涉及政策法规事务的,政策法规科参与审核),办公室在2个工作日内进行意见反馈(涉及重大事项的公开内容,办公室审核后报局长审定),起草科室将修改完善、审核无误后的信息在2个工作日内交由网络信息科,网络信息科在2个工作日内进行发布。

  第十四条 未经审核的信息不得公开。未按规定审核擅自向社会公开的,依照有关规定追究相关人员的责任。 

第十五条 局办公室要加强对公开信息的动态督查,及时发现和协调解决相关问题。 

第四章 政府信息公开的责任追究

第十六条 政府信息公开责任是指本局工作人员在履行政府信息公开工作职责时,违反政府信息公开有关规定,造成不良影响或严重后果应承担的责任。  

第十七条 凡有下列行为之一者,属于违反政府信息公开制度的行为,应追究其责任:

(一)该公开而不公开的;

(二)对公开办事内容该办而不办的;

(三)不履行工作人员职责,未按程序办理或超过规定时限的;

(四)违反政府信息公开审核制度,造成不良影响的;

(五)其他违反政府信息公开的行为,应追究责任的。

第十八条 对于违反政府信息公开制度的行为,局纪检监察室应视情节轻重,按以下办法进行处理:

(一)违反政府信息公开制度的行为未造成不良后果的,由本科室负责人对责任人进行批评教育。

(二)违反政府信息公开制度的行为造成不良后果的,经纪检组长批准,由纪检监察室负责发给违反政府信息公开当事人《违反政府信息公开制度告诫书》(以下简称《告诫书》),并按以下规定处理:

1.个人被发《告诫书》的,当年不能被评为任何先进。

2.科室被发《告诫书》二人次以上的,不能被评为先进科室,科室负责人在年终考核中不能被评为先进。

(三)违反政府信息公开制度的行为凡属于违反法律、法规、党纪和政纪,情节严重、造成恶劣影响的,按有关规定追究责任。

第五章 附则

第十九条 本制度由局办公室负责解释。

第二十条 本制度自下发之日起执行。

主办:济源市人民政府办公室 承办:济源市行政服务中心(济源市电子政务办公室)

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