• 索引号:T0370-1604-2016-00282
  • 主题分类:市场监管、安全生产监管;食品药品监管
  • 发布机构:市食品药品监督管理局
  • 发文字号:
  • 成文时间:2016-03-04
  • 公开日期:2016-03-09

关于开展2016年“春节”“两会”期间 食品安全集中整治工作的通知

各产业集聚(开发)区、各镇(街道)、食安委各成员单位:

春节是我国的传统佳节,为做好春节和两会期间食品质量安全工作,让广大人民群众度过一个安全祥和的节日,市政府食品安全委员会办公室决定开展春节、两会期间食品安全集中整治,现将有关安排通知如下:

一、指导思想
  认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神和国务院食安委第三次全体会议精神,以落实习总书记提出的食品安全“四个最严”为核心,以保障食品安全为目标,加大集中整治工作力度,切实解决全市食品安全存在的突出问题,消除监管盲区和死角,全力提升食品安全监管水平。

二、工作目标

通过集中整治,使制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法犯罪活动得到有效遏制,重大案件得到及时查处,食品生产经营秩序进一步规范,食品安全水平得到明显提高,确保春节、两会期间食品安全。
  
三、整治时间与重点

此次集中整治从1月29日开始,3月25日结束。

(一)重点区域以食品及食用农产品集中交易市场、旅游景区、庙会等节日消费集聚区域,大型超市、畜禽屠宰场所、城乡结合部、交通运输领域食品供应等为重点区域。

(二)重点品种以节日热销的酒类、乳及乳制品、肉及肉制品、水产品、食用油、豆制品、蔬菜水果、调味品和粮食及粮食制品等为重点品种。

(三)重点对象以批发市场、集贸市场、大型超市、餐饮服务单位特别是年夜饭、农家乐等为重点对象。

四、工作任务
  以社会关注、百姓关心、节日需求量大的食品品种为重点,强化食品种植、养殖、屠宰、生产加工、流通、餐饮消费环节全程监管,深入开展食品安全隐患排查、专项检查。
  
(一)深入开展食品安全隐患排查
  各产业集聚(开发)区、镇(街道)、相关职能部门全面开展食品安全隐患排查工作,增加日常巡查频次,加大问题排查力度,突出城乡结合部、“城中村”、集贸市场等重点场所,深挖严查、彻底清剿私屠滥宰窝点,非法收集、炼制地沟油窝点,制售假冒伪劣食品作坊和仓库等。对存在严重隐患且单一部门力量难以纠正的问题,要组织开展联合执法行动,坚决予以打击、遏制。食品安全监管部门要针对日常监管中发现的突出问题和行业“潜规则”,严格督促食品生产经营企业迅速开展食品安全隐患自查自纠并提交整改落实报告,严格监督食品生产经营企业主体责任的落实。对自查自纠工作不深入、不彻底,或为赶订单、赶销量而违法违规突击生产经营的单位,要加大检查频次,加大惩处力度。
 
 (二)集中开展食品生产经营专项检查
  1、种养殖环节。以大棚蔬菜种植基地为重点对象,以反季蔬菜为重点品种,开展农业投入品专项执法检查,严厉打击违法生产经营甲胺磷等禁用高毒农药和普通农药中非法添加高毒农药以及违法违规使用禁用限用农药的行为;加大蔬菜、水果检测力度,严防不合格产品上市;以畜禽养殖场、水产品养殖基地为重点对象,以生猪、水产品为重点品种,开展饲料和饲料添加剂等投入品专项执法检查,查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为,严惩禽畜、水产养殖使用违禁药物和有毒有害物质的行为。

(责任单位:市农牧局、各产业集聚(开发)区、各镇(街道))。
  2、屠宰环节。以生猪定点屠宰厂(场)和鸡、清真牛羊肉屠宰场为重点对象,以规范屠宰行为和肉品检验为重点内容,开展畜禽屠宰专项执法检查,
重点查处冒用、伪造定点屠宰资格证以及屠宰企业出借、转让定点屠宰证书或标志牌的行为;严厉打击私屠滥宰、注水及注入其他物质、宰前使用“瘦肉精”、屠宰病死禽畜等违法行为。

(责任单位:市农牧局)
  3、生产流通环节。以各级
监督抽查不合格和生产节日必需品的企业、食品生产加工小作坊以及食品批发市场、农贸市场、大型超市、农村和城乡结合部为重点对象,以小麦粉、植物油、白酒、婴幼儿食品、肉制品、乳制品、饮料等节日食品以及具有区域特点的生产销售相对比较集中的食品、食品相关产品为重点,开展专项执法检查,严查制售假冒伪劣黑窝点和不诚信企业,严厉打击滥用食品添加剂和使用非食品物质处置食品等违法行为。

(责任单位:市工信委、食药监局、质监局、各产业集聚(开发)区、各镇(街道))   

4、餐饮环节。以年夜饭、农家乐、大型餐饮、学校及企业食堂为重点对象,以规范食品原料进货采购和餐饮加工制作过程为重点内容,开展餐饮服务专项执法检查,对年夜饭、大型聚餐、农村集体聚餐开展备案登记、聚餐食品留样专项检查指导,严厉查处采购不合格食品原料或索证索票资料不全、餐饮制作过程不符合要求或非法添加非食用物质、滥用食品添加剂等违法行为,严格防范食品安全事故的发生。

(责任单位:市食药监局、教育局、环保局、卫计委、各产业集聚(开发)区、各镇(街道))  

    (三)开展重点食品抽检预警
  2016年“春节”“两会”期间,各有关部门要做好蔬菜、生鲜肉、酒类、水产品、腊制品、农副产品(干货)、熟食、炒货、休闲食品等重点品种的食品安全监督抽检和风险监测,及时发现食品安全问题,消除食品安全隐患,预警食品安全消费,妥善处置问题产品,严惩违法犯罪行为,提升节日期间食品安全整体水平。

(责任单位:市卫计委、食药监局、农牧局、各产业集聚(开发)区、各镇(街道))

(四)加强对清真食品的监管

    对清真食品生产经营单位进行拉网式检查,重点做好下列六个区域的检查和整顿:一是经营清真食品的综合性批发市场和集贸市场;二是中高档清真饭店;三是清真饭店连锁店;四是清真食品生产企业及肉制品屠宰加工户;五是大型商场、超市的牛羊肉专柜;六是各类院校内设清真食堂(灶)。重点检查清真资质、肉食来源、进货台账、法人代表(负责人)民族成分、少数民族职工配备、清真专柜食品摆放等情况。

(责任单位:市民委、市食药监局、各产业集聚(开发)区、各镇(街道)

(五)加强食品广告的监测检查

    严把食品广告发布关,强化广告监测检查,严格监管食品广告,严厉查处广告中的各种违法行为。监督各类媒体在发布食品广告前完善食品广告登记、审验、核查、档案管理制度。对监测中发现食品广告有影响和危害食品安全的苗头性、倾向性问题,及时约谈并通报有关部门。加大违法食品广告案件查办力度,对认定为虚假食品广告涉嫌构成虚假广告犯罪行为的,依法移送。

(责任单位:市工商局)

    (六)重点打击食品安全违法犯罪
  各相关职能部门要加大执法办案力度,加大行政处罚力度,对情节恶劣、引发重大社会舆情的案件要坚决予以顶格处罚,对依法取缔的食品作坊等经营者要并处行政处罚,涉嫌犯罪的依法移送公安机关追究刑事责任。公安部门要抓住节前制假售假违法犯罪行为高发、频发的特点,将生产销售病死猪肉、非法滥用添加剂、农药、兽药及生产销售有毒、有害食品等共性问题作为执法办案的重点,加大执法办案力度,重拳出击,始终保持打击食品安全违法犯罪的高压态势。

(责任单位:市公安局、各相关职能部门、各产业集聚(开发)区、各镇(街道))

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导

此次春节、两会期间食品安全集中整治以农牧、食药监、质监、工商、公安等相关职能部门为主,各产业集聚(开发)区、镇(街道)做好协调配合。各部门要以对人民群众生命健康负责的态度,充分认识开展春节、两会期间食品安全集中整治、坚决防控食品安全事件发生的重要意义,要加强组织领导,通过扎实有效的专项行动,切实解决一批群众关心的食品安全问题,保障广大人民群众饮食安全

(二)主动出击,严惩重处

各有关部门要结合各自的职责和实际情况,集中力量分别对全市食品生产经营环节进行一次彻底的排查,强化隐患排查和问题整改梳理出本系统的整治重点,主动出击,从严从快整治。要加大巡查力度和频次,对可能引发食品安全事件的苗头性问题,要追根溯源、查深查透、有效控制、及早解决。要加强对日常监管中发现、消费者投诉举报和媒体舆情反映的食品案件线索的排查,集中力量查办一批食品安全方面的违法犯罪案件。同时要做好行政执法与刑事司法的衔接工作,对涉嫌犯罪的,要依法及时移送公安机关。

(三)强化宣教,营造氛围

各有关部门要将春节、两会期间食品安全集中整治和食品安全等法律法规的宣传教育工作作为集中整治行动的一项重要内容来抓,通过群众喜闻乐见的形式开展宣传活动,进一步提高人民群众食品安全意识,鼓励群众参与,推进社会共治。对食品生产者、经营者及其从业人员开展食品安全责任教育,以多种形式开展食品安全知识培训,促使其树立食品安全法制意识、诚信意识,自觉做到守法经营。通过公开曝光典型案件,扩大影响,造出声势,营造良好社会舆论氛围。同时要加强对舆论监测,正确引导舆论,强化食品安全信息管理。既要加大宣传工作力度,又要防止过度炒作,切实维护社会和谐稳定。

   (四)强化督查,狠抓落实

各监管部门要结合春节食品供应及消费特点,将监管重心下移,狠抓薄弱环节,强化重点监管;要建立食品安全集中整治责任制和责任追究制,切实解决执法中的不作为和乱作为问题,按照谁主管、谁负责的原则,搞好责任分解,做到任务明确,措施到位。市政府食安办将成立督导检查组,加大对各产业集聚(开发)区、各镇(街道)、各成员单位的督导检查力度,对工作迟缓、走过场的将予以通报和约谈。

(五)畅通投诉举报渠道,做好应急值守

各单位要实行春节、两会期间食品安全24小时值守制度,各部门要明确值班负责人和工作人员,不得空岗、脱岗,及时处置群众食品安全投诉举报,不得推诿拖延;全面收集食品安全舆情,及时回应社会关切;各单位要进一步建立健全食品安全突发事件应急处置机制,按照《济源市食品安全事故应急预案》的要求,明确处置流程,畅通信息渠道,完善对食品安全事故的快速反应机制和程序,落实应急保障资源,切实提高应急处置能力。

各单位每10天上报一次集中整治工作进展情况,并填报《食品安全春节、两会期间集中整治工作情况统计表》(附件),重大问题、重大案件要以专报的形式及时报告,集中整治结束后,请将总结报告和整治工作情况统计表于2016年3月20日前报市政府食安办。

联 系 人:孔君君          电话传真:6638996

电子邮箱:jyzfsab@163.com

附件:《食品安全春节、两会期间集中整治工作情况统计表

 

 

 

2016年1月29日