• 索引号:T0140-2134-2020-21307
  • 主题分类:劳动、人事、监察
  • 发布机构:人力资源和社会保障局
  • 成文时间:2020-11-12
  • 撰写时间:2020-11-30
  • 发文字号:济管人社办〔2020〕83号

济源产城融合示范区人力资源和社会保障局关于印发《济源示范区经营性人力资源服务机构管理办法》的通知

各人力资源服务机构:

           为贯彻落实《人力资源市场暂行条例》,促进人力资源服务机构依法诚信经营,加强人力资源服务机构规范化建设,结合济源实际,示范区人社局研究制定了《济源示范区经营性人力资源服务机构管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                                                                                                                                                                   2020年11月12日

(此件主动公开)

(联系单位:就业促进办)



济源示范区经营性人力资源服务机构管理办法

 

为贯彻落实《人力资源市场暂行条例》,根据《人力资源社会保障部关于做好人力资源服务行政许可及备案有关工作的通知》(人社部发〔2018〕60号)要求,结合示范区实际,制定本办法。

第一条  为加强经营性人力资源市场的监督管理,规范经营性人力资源服务机构的行为,维护用人(用工)单位和劳动者的合法权益,促进人力资源有序流动和有效配置,根据《中华人民共和国就业促进法》、《人力资源市场条例》等有关法律法规和规章,结合示范区实际,制定本办法。

第二条  示范区人力资源和社会保障局负责人力资源服务机构的审批和监督管理工作。

第三条  设立经营性人力资源服务机构应当取得人力资源服务许可,并在许可范围内开展活动。申请经营性人力资源服务许可应当具备下列条件:

(一)依法取得营业执照或登记证书;

(二)有明确的机构名称、业务范围、健全可行的章程和管理制度;

(三)有开展业务必备的固定场所和办公设施,场所面积不低于50㎡;

(四)有一定数量在本机构签订劳动合同并参加社会保险的专职工作人员,省级5名以上,省辖市级3名以上,县级2名以上;

(五)法律、法规规定的其他条件。

第四条  申请经营性人力资源服务许可,应当向示范区人力资源和社会保障局提交下列材料:

(一)人力资源服务申请表;

(二)章程和管理制度;

(三)场所、设施的使用权或者所有权证明;

(四)负责人身份证明和专职工作人员的相关材料;

(五)开展人力资源互联网信息服务的,需要提供互联网信息服务业务经营许可证;

(六)法律、法规规定的其他材料。

第五条  经营性人力资源服务机构的业务范围为:

(一)人力资源供求信息的收集和发布;

(二)就业和创业指导;

(三)人力资源管理咨询;

(四)人力资源测评;

(五)人力资源培训;

(六)承接人力资源服务外包;

(七)举办人力资源交流会;

(八)绩效薪酬管理咨询;

(九)人力资源互联网信息服务;

(十)受用人单位或者劳动者委托,代办社会保险事务;

(十一)法律、法规未禁止的其他人力资源服务活动。

第六条  在省、示范区市场监督管理局登记注册申请开办经营性人力资源服务机构的,向示范区人力资源和社会保障局提出申请,应当自开展业务之日起15日内向人力资源社会保障行政部门备案。示范区人力资源和社会保障局应当自受理之日起15个工作日内做出决定,符合条件的发给《人力资源服务许可证》;不符合条件的,向申请者书面说明理由。

经营性人力资源服务机构应当向人力资源社会保障行政部门提交备案表、营业执照(登记证书)、法定代表人身份证明等材料,并对其报送材料的真实性、合法性负责。报送材料齐全并符合要求的,人力资源社会保障行政部门应当予以备案并出具书面回执。

已由省人力资源和社会保障厅审批且已移交示范区管理的经营性人力资源服务机构,由示范区人力资源和社会保障局负责管理、换证、业务变更等相关业务。

第七条  未经依法许可和登记,不得从事人力资源服务或相关业务活动。

第八条  示范区人力资源社会保障行政部门依法对经营性人力资源市场进行检查时,可以采取下列措施:

(一)进入被检查单位进行检查;

(二)询问有关人员,查阅服务信息档案;

(三)要求被检查单位提供与检查事项相关的文件资料,并作出解释和说明;

(四)采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料;

(五)法律、法规规定的其他检查措施;

(六)被检查单位应当如实提供相关统计数据和信息。

第九条  经营性人力资源服务机构应当在服务场所明示营业执照、《人力资源服务许可证》、服务项目、收费标准、监督机关名称、监督电话、使用人力资源社会保障行政部门规定的统一标识,并悬挂在服务场所显著位置;要建立服务台帐,记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况等;工作人员上岗时,应佩带工作证,自觉接受人力资源和社会保障行政部门的监督检查。

第十条  经许可或备案的经营性人力资源服务机构变更名称、住所、法定代表人、终止经营活动或者注销营业执照(登记证书)的,应当自营业执照(登记证书)变更登记、终止经营活动或者注销登记办理完毕之日起15日内,书面报告原批准人力资源社会保障行政部门。

经营性人力资源服务机构设立分支机构的,应当自营业执照(登记证书)办理完毕之日起15日内,书面报告分支机构所在地人力资源社会保障行政部门。经营性人力资源服务机构应当向人力资源社会保障行政部门提交书面报告表等材料,变更法定代表人的,还应提交变更后法定代表人身份证明;经许可的人力资源服务机构变更住所的,还应提交新住所的场所使用证明并符合设立条件;注销营业执照(登记证书)的,还应提交注销证明,经营性人力资源服务机构对其报送材料的真实性、合法性负责。书面报告符合要求的,人力资源社会保障行政部门应当予以记录,需要换发人力资源服务许可证和备案回执的予以换发;终止经营活动或者注销营业执照(登记证书)的,注销并收回人力资源服务许可证和备案回执。

第十一条  经营性人力资源服务机构需于每月30日前,将本机构当月经营活动情况汇总后报人力资源社会保障行政部门;并应当于每年1月1日至3月31日,向人力资源社会保障行政部门提交上一年度的经营情况年度报告,年度报告包括行政许可和备案事项、注册资本实缴情况、经营活动情况、财务情况等内容,并对年度报告的真实性、合法性负责。年度报告符合要求的,人力资源社会保障行政部门应当予以记录。

第十二条  人力资源社会保障行政部门可以依法公示或者引导经营性人力资源服务机构依法公示年度报告的有关内容。对经营性人力资源服务机构名称、营业地址、法定代表人、服务范围、联系方式、设立分支机构、网站网址以及行政许可和备案及其变更、延续情况、行政处罚等年度报告有关内容,人力资源社会保障行政部门可在门户网站上统一公示,公示时间不少于7日。

第十三条  示范区人力资源社会保障行政部门建立举报投诉制度,公布举报投诉电话,依法及时处理有关举报投诉。

第十四条  经营性人力资源服务机构举办人力资源交流会,应当按照有关规定提前制定活动方案,依法向会址所在地公安、消防等部门办理相关手续。核实招聘单位的资质证明和招聘资料,并向社会公布交流会信息。

经营性人力资源服务机构应当自交流会结束之日起十五个工作日内,向举办地的人力资源社会保障行政部门报告交流会举办情况。

第十五条  经营性人力资源服务机构实行诚信信用等级管理制度,根据场所、办公设施、人员配置、资金状况和服务质量的不同,定期对服务机构信用等级进行评定。

第十六条  经营性人力资源服务机构不得有下列行为:

(一)提供虚假求职和招聘信息;

(二)发布包含歧视性内容的招聘信息;

(三)为无合法身份证件的求职者或者无合法证照的用人单位提供人力资源服务;

(四)介绍未满十六周岁的未成年人就业;

(五)介绍求职者从事法律、法规禁止的职业;

(六)扣押求职者的居民身份证和其他证件,或者向求职者收取押金;

(七)未经求职者、用人单位同意公开其信息,或者出售、非法向他人提供求职者、用人单位信息;

(八)伪造、涂改、转让人力资源服务许可证;

(九)以欺骗、贿赂等不正当手段取得人力资源服务许可;

(十)以胁迫、欺诈等方式提供人力资源服务;

(十一)超出核准的业务范围经营;

(十二)其他违反法律、法规规定的行为。

第十七条  用人单位应当对求职者的个人信息予以保密,除依法应当公开的内容外,未经求职者同意,不得公开或者利用其个人信息。

第十八条  用人单位不得向求职者收取报名费、登记费和培训费等费用,不得以提供担保等名义向求职者收取财物。

第十九条  示范区人力资源社会保障部门劳动保障监察机构依照相关法律法规,负责受理投诉举报、非法职业中介活动查处和对经营性人力资源服务机构的监督检查及对其违法违规行为查处、信用体系建设等工作。

第二十条  本办法自印发之日施行。