• 索引号:T0440-0501-2014-03729
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  • 发布机构:市工业和信息化委员会
  • 成文时间:2014-08-27
  • 撰写时间:2014-08-27
  • 发文字号:济工信文 〔2014〕18号

关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题

 

 

 

 

 

 

 

济工信文 〔2014〕18号

 

中共济源市工业和信息化局委员会

关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题

开展批评环节工作的通知

 

局机关各班子成员、各科室、局直属各单位:

查摆问题、开展批评,是贯彻整风精神、集中解决问题,确保教育实践活动取得扎实成效的关键环节。根据市委的部署要求,按照《济源市工业和信息化厅深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(济工信文党委〔2014〕13号),结合我局工作实际,现就查摆问题、开展批评环节工作通知如下:

一、主要任务

认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和省委“一学三促四抓”工作部署,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,查摆梳理领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题,召开高质量专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评,组织开展群众评议,找准问题、对准焦点,为整改落实、建章立制打牢基础。

二、重点工作

(一)深化学习教育

要坚持把学习教育贯穿活动始终,联系实际学、带着问题学、深入思考学,通过中心组学习、专题培训、观看专题片和个人自学等多种形式,进一步提高对党的群众路线的认识,提高对密切党同群众血肉联系重要性的认识,增强开展好教育实践活动的自觉性和坚定性,做到以“知”促“行”,以“行”促“知”,知行合一。

(二)找准突出问题

要重点围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定精神和市委有关要求,对听取意见情况开展一次“回头看”,进一步聚焦反对“四风”,深化听取意见工作。结合履行职能职责,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆、认真梳理领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题。

1. 自己主动找问题。要对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照焦裕禄等先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例。

2. 互相帮助找问题。局主要领导同志与班子每位成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入开展谈心交心;局机关各部门负责同志与部门全体同志之间、部门其他同志相互之间要深入开展谈心交心;局直属单位主要负责同志与班子每位成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门同志之间要深入开展谈心交心。既主动谈自己存在的“四风”问题,也诚恳地指出对方存在的“四风”问题,提出改进作风的具体建议。主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分,通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心,真正把问题谈开谈透、找准找实,相互谅解、增进共识。

3. 听取民意找问题。扎实开展“五看”,即通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看自身问题。要重视从基层反映、群众诉求、网民批评中查找问题。

4. 对照典型找问题。既要对照先进典型,又要对照反面典型。以焦裕禄同志的典型事迹为镜,对标定位,找出差距和不足,提出学习先进的措施和办法。进一步开展警示教育,学习《警示教育读本》,深刻剖析反面典型,深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题,警示自己,汲取教训,避免重犯类似错误。

5. 梳理意见找问题。认真梳理在第一环节通过调研、座谈会、问卷调查、发放征求意见函以及个别谈话、公布征求意见电话、设置意见箱、电子邮箱、官方微博、QQ等多种方式征求到的意见建议,并及时反馈给领导班子和班子成员。

找问题要突出重点。既要查找“四风”方面的共性问题,更要紧密结合实际,有针对性地查找个性问题。局机关要重点查找部门利益至上、特权思想严重、脱离实际、脱离基层、脱离群众、文山会海、精神不振、不求实效等问题;重点查找门难进、脸难看、事难办,不依法行政,办事效率低下,作风粗暴、吃拿卡要、与民争利等问题。局属各单位要重点查找违背科学发展观的问题;重点查找领导班子不团结、缺乏凝聚力、脱离群众,忽视群众利益;重点查找有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,知行不一、表里不一,听不进不同意见,工作责任心不强、浮于表面,抓落实不够,不实事求是,违规配备车辆、超标准接待等问题。

(三)搞好剖析检查

紧密联系思想、工作和生活实际,联系成长进步经历,对照宗旨意识、工作职责、廉政准则,分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题,深入剖析存在问题的实质、根源和危害,明确努力方向和改进措施。

1. 勇于剖析自己。围绕“六问”,认真进行剖析检查。“六问”即一问是否像焦裕禄那样,把群众当亲人,想群众之所想,急群众之所急,真心实意服务企业,服务群众?二问是否像焦裕禄那样,扑下身子、沉下心来,钻研业务、创新工作,不断提高业务能力和工作水平?三问是否像焦裕禄那样,敢于知难而进、迎难而上,勇于担当、善于担当,不回避矛盾,不畏惧困难,不图名不图利?四问是否像焦裕禄那样,始终坚持一切从实际出发,实事求是,遵循规律,勤奋工作?五问是否像焦裕禄那样,坚持厉行节约、艰苦朴素,勤俭办一切事情?六问是否像焦裕禄那样,严格遵守各项廉政规定,清清白白做人,干干净净做事?对查找出来的问题,凡是属实和基本属实的,要逐一检查、主动认账、对号入座,不上推下卸,不转移目标,敢于承担责任,做到四个“摆进去”,即:对班子指出的问题,班子成员要摆进去;对下级班子指出的问题,上级班子要摆进去;对业务工作指出的问题,分管领导和业务部门“一把手”要摆进去;把工作问题摆进“四风”之中去查找根源。对一些不够准确或者与事实不符的,要举一反三、引以为鉴,有则改之、无则加勉。

2. 深挖思想根源。对“四风”方面存在的突出问题,要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、道德品行等方面认清实质、深挖根源。对形式主义问题,重点从个人主义、功利主义上认清实质,从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源;对官僚主义问题,重点从特权主义、封建残余思想上认清实质,从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源;对享乐主义问题,重点从物质主义、利己主义上认清实质,从世界观、人生观、价值观上深挖根源;对奢靡之风问题,重点从腐朽生活方式上认清实质,从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。直属单位领导班子和班子成员,要根据征求意见、谈话提醒、谈心活动等情况,通过理性思考,进行党性分析,认真剖析自身产生“四风”方面突出问题的根源,特别是思想认识根源。

3. 明确整改措施。针对查找出的问题,提出务实管用的整改措施。机关重点对政策操作性不强、文山会海以及精神不振、办事效率低下、“三公”经费超标、吃吃喝喝、办公用房超标等具体问题逐一提出整改措施;局属各单位重点对班子团结方面、是否有凝聚力以及执行力差、制度不完善、管理不规范、损害群众利益、“三公”经费超标、超规格接待、违规占用住房和办公用房超标、违规配车、公款私吃等具体问题,逐一提出整改措施。

4. 撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料,重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。主要负责同志要亲自主持起草,提交领导班子会议审议通过,并在一定范围通报。每名领导班子成员和机关全体工作人员都要自己动手撰写个人对照检查材料。内容主要包括6个方面:(1)遵守党的政治纪律情况;(2)贯彻中央八项规定精神和省委省政府20条意见、转变作风方面的基本情况;(3)“四风”方面存在的突出问题;(4)产生问题的原因分析;(5)今后的努力方向和改进措施;(6)其他需要说明的问题。

对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。要正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话。要正面回应群众所提意见,特别是要把群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风等问题作为重要内容,逐一对照检查,有问题的分析原因并提出整改措施,没有问题的进行明示。

(四)认真开展批评和自我批评

召开高质量的专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评,进行积极健康的思想斗争,切实做到触动思想、触及灵魂,解决问题、增进团结。

1. 制定民主生活会方案。要按照中央和省委的部署要求,制定领导班子专题民主生活会方案,对征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、情况通报等提出具体要求。民主生活会时间要服从质量,确保与会人员有足够时间发言。专题民主生活会期间,领导班子成员不得请假,有出差、出访任务的,要事先调整工作安排。

2. 召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会时间安排在7月份,会期不少于1天,时间服从质量,准备不充分的,不急于开会。

在民主生活会上,主要负责人要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。班子其他成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,统一思想,增进感情,凝聚力量,推动班子建设。勇于拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑、动真碰硬,达到出出汗、排排毒的效果。

局党委委员员应主动参加联系点领导班子的民主生活会,局督导组全程参与被督导单位的专题民主生活会,了解开展批评与自我批评的情况;与会的局党委委员对民主生活会进行简要评价。直属单位专题民主生活会情况报告须在会后15天内上报局活动办。

3. 民主生活会要求。一是严肃认真。要把批评和自我批评摆在重要位置。切实把批评和自我批评作为教育实践活动取得实效的重要保障,作为发扬党的优良传统、严格党内政治生活、解决自身矛盾和问题的重要法宝。坚决克服“不以为然”和“老好人”思想,坚决防止讲关系讲情面、只栽花不栽刺、搞一团和气的现象。以严的标准、严的措施、严的纪律,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,确保民主生活会的质量和效果。二是实事求是。要真正把批评和自我批评开展起来。开展批评和自我批评要实事求是、符合实际。自我批评要敢于揭短亮丑,触及思想深处,触及问题实质,不怕刺、不怕痛,不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽,动真碰硬、敢于交锋,勇于指出问题、真诚帮助提高。坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。三是民主团结。坚持惩前毖后、治病救人,把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点,通过批评和自我批评,既解决实际问题又解决思想问题。要注意方式方法,要把功夫下在会前、放在谈心交心中,对拟开展批评的问题,会前充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识后,在会上进行交流,使批评和自我批评成为心灵受到触动、思想受到冲击、自己受到教育、他人受到警示的过程,真正达到“团结—批评—团结”的目的。

在开好高质量专题民主生活会的同时,由各党支部书记负责,组织召开基层党组织专题组织生活会。每个党员包括党员领导干部都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,紧密结合思想和工作实际,充分交流思想,积极开展批评和自我批评,认真查摆作风方面存在的突出问题,提出改进措施和办法。党员个人改进作风的措施经专题组织生活会讨论通过后,要认真抓好落实。

(五)通报专题民主生活会情况

民主生活会后,要召开专门会议,在一定范围内向党员、干部通报民主生活会情况,重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

(六)搞好群众评议

按照“群众三评”实施方案,第二环节重点评议“照镜子”、查摆问题情况,包括召开民主生活会、开展批评和自我批评情况、边学边改情况。群众满意率低的领导班子要重新查摆问题、重新撰写对照检查材料、重新召开专题民主生活会。

三、有关要求

(一)“一把手”切实负责。搞好教育实践活动,各单位一把手是关键。

1. 以身作则发挥示范带头作用。要以普通党员身份把自己摆进去,放下架子,虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,认真查摆个人、领导班子、本单位作风方面的突出问题。深入开展自我批评,诚恳接受批评意见,实事求是对班子成员提出批评。从我做起,即知即改,做给班子成员看,带着班子成员改。

2. 精心组织好专题民主生活会。局党委研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案。坚持时间服从质量,问题没找准、谈心不充分、条件不成熟的,不急于开会。会上,对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志,要直言不讳、督促改进。会后,做好民主生活会情况通报。同时,指导开好专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会,督促领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

(二)严格把关。民主生活会要坚持严字当头,认真履职尽责,敢于“唱黑脸”,不怕得罪人,做到思想认识上不去的不放过,查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众不满意的不放过。

1. 对查找问题严格把关。重点看是否真正敞开大门、把基层和群众的意见收集上来,看查找问题是否紧密联系实际、具体实在,看查找的问题是否聚焦了“四风”、抓住了要害。既要看领导班子的问题找准了没有,也要看领导干部个人的问题找准了没有。对听取意见浮光掠影、不深不透的领导班子及其成员,要求重新听取意见。

2. 对谈心交心严格把关。要结合谈话提醒,及时了解班子谈心交心情况,重点看主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间是否都谈到了,是否指明了问题、化解了矛盾、增进了团结。

3. 对自我剖析严格把关。认真审阅对照检查材料,重点看联系实际是否紧密、突出问题是否找准、剖析反思是否深刻、改进措施是否实在。对思想认识不深刻、查摆问题不到位、自我剖析避重就轻、整改措施大而化之的,要严肃指出,帮助完善,甚至推倒重来。

4. 对批评和自我批评严格把关。局领导和局督导组列席直属单位民主生活会时,要对开展批评和自我批评的情况作出评价。在听取班子成员逐个发言过程中,对态度不端正、发言质量不高的,提醒其立即改正;对民主生活会上搞无原则纷争的,建议休会,待解决问题后再行召开。

(三)坚持边学边查边改。

1. 要持续学习提升。坚持把学习教育贯穿活动始终,重点学习习近平总书记一系列重要讲话和指示精神,继续围绕解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等“五个问题”,开展专题讨论和交流。

2. 要突出解决问题。领导班子要带头落实“四抓”事项,领导班子成员要带头落实“整改什么、破解什么、抓好什么”三件事,拉出整改单子,明确任务时限,落实整改责任。对涉及面宽、情况复杂、难度较大的重要问题,划分阶段,组织力量进行专项治理。

3. 要加强制度建设。在坚持有效制度的同时,结合查摆出的、群众反映强烈的突出问题,抓紧制定有关制度、修订不完善制度。

各科室各单位党组织要切实把查摆问题、开展批评环节工作牢牢抓在手上,拿出足够时间和精力把活动组织好,把规定动作做到位,基本步骤不能少、不变通。同时,周密安排、统筹兼顾,切实做到开展教育实践活动与做好当前各项工作两手抓、两不误、两促进。

 

        

      中共济源市工业和信息化局委员会

          2014年4月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共济源市工信局办公室              2014年4月10日印发

 

 

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