• 索引号:T0440-0101-2010-02646
  • 主题分类:综合政务
  • 发布机构:工业和科技创新委员会
  • 发文字号:
  • 成文时间:2020-08-28
  • 公开日期:2020-11-11

济源产城融合示范区工业和科技创新委员会主要职责内设机构和人员编制规定



  

第一条  根据《河南省委办公厅  河南省人民政府办公厅关于印发〈济源产城融合示范区机构改革(实施)方案〉的通知》(厅文〔2019〕80号),制定本规定。

第二条  济源产城融合示范区工业和科技创新委员会(以下简称示范区工科委)是示范区工作部门,为正处级,与济源市工业和科技创新委员会实行一个机构、两块牌子。

第三条  职能转变。

建立健全与新型工业化发展相适应的管理体制,推进信息化和工业化融合,提高工业和信息化运行监测分析水平,加强行业发展趋势研究,创新行业管理模式,实现政府宏观管理和行业管理有机结合。切实转变职能,充分发挥企业市场主体作用,落实支持实体经济发展的政策措施,深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,推进审批服务便民化,进一步简化优化审批流程,提高审批服务效率。

加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变,深入推进科技计划管理改革,建立公开统一的科技管理和公共服务平台。政府部门逐步退出具体科研项目的直接管理,委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、验收等具体管理工作,探索建立重大科技项目立项评审、过程管理、评价验收等职责清晰的管理机制。强化科研机构的规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策,推进科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

第四条 济源产城融合示范区工业和科技创新委员会贯彻落实党中央、(省委)关于工业和信息化、科技创新工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对工业和信息化、科技创新工作集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行国家有关工业和信息化的法律、法规和方针政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,拟订并组织实施工业和信息化的发展规划以及推动传统产业技术改造相关政策,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。

(二)拟订并组织实施工业行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局和结构政策建议;引导和扶持工业和信息产业发展,拟订并组织实施行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作。

(三)监测分析工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;指导相关行业加强安全生产管理,负责工业行业领域安全生产应急管理、产业安全等相关工作。

(四)拟订并组织实施制造业服务化、平台化发展中长期规划和年度计划,促进制造业和生产性服务业融合发展,推进产业融合、生产性服务业功能区和公共服务平台建设;促进供应链管理技术推广应用,协同推进现代物流业发展。

(五)负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资),省对口部门和示范区用于工业和产业信息化财政性建设资金安排的意见。

(六)组织实施国家高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策和标准,指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施国家、省、示范区有关科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

(七)拟订并组织实施工业和信息化的能源节约和资源综合利用、循环经济、绿色化改造促进政策,参与拟订能源节约和资源综合利用、循环经济、绿色化改造促进规划、政策,组织协调相关重大示范工程建设和新产品、新技术、新设备、新材料推广应用。

(八)负责振兴装备制造业的组织协调工作,组织拟订重大技术装备发展和自主创新的规划、政策,依托国家和省重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。

(九)负责中小企业、民营经济发展的指导工作,拟订并组织实施中小企业发展中长期规划;负责推动建立完善中小企业服务体系,协调解决重大问题;会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有经济发展的相关政策、措施并监督检查执行情况。

(十)统筹推进示范区信息化工作,组织拟订相关政策并协调信息化建设中的重大问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调工业电子商务平台建设,推动跨行业等互联互通和重要信息资源的开发利用共享;推进物联网、云计算、大数据等基于信息技术的新兴业态发展。

(十一)承担相关信息安全管理责任;负责协调维护网络安全和网络安全保障体系建设,指导重点行业的关键信息基础设施和基础网络的相关安全保障工作;承担信息安全应急协调工作,协调处理重大事件。

(十二)负责工业和信息化领域对外交流合作事务,研究拟订支持政策措施;指导开展相关产业交流合作工作,督促交流合作签约项目落实情况;拟订并组织实施制造业对外合作年度行动计划,编制发布工业和信息化领域产业合作指南;研究协调产业转移发展中的重大问题,提出政策建议。

(十三)

(十四)贯彻执行国家、省科技工作法律、法规和方针、政策,牵头拟订实施创新驱动发展、科技发展、引进国外智力的规划和政策措施,并组织实施。

(十五)统筹推进自主创新体系建设和科技体制改革。会同有关部门健全技术创新激励机制,优化科研体系建设,指导科研机构改革发展。推动企业科技创新能力建设,推进重大科技决策咨询制度建设。

(十六)建立统一的科技管理信息系统和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设。会同有关部门统筹管理财政科技计划(专项、基金等)并监督实施,促进科技金融紧密结合。

(十七)拟订示范区基础研究规划、政策并组织实施,组织协调重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设并监督实施,参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施,牵头组织重点实验室、技术研究中心等创新平台建设,推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。负责自然科学基金管理相关工作。

(十八)编制科技项目规划并监督实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。支持安全生产领域的科学技术研究。

(十九)组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出关键核心技术需求并监督实施。指导科技创新创业载体平台建设。

(二十)牵头技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。

(二十一)统筹区域科技创新体系建设。推动开展创新政策先行先试和体制机制改革创新。指导高新技术产业园区等科技园区建设。承担科技扶贫相关工作。

(二十二)负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,推进科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度,指导科技保密工作。

(二十三)负责对外科技合作与交流工作。

(二十四)负责引进国外智力和出国(境)培训工作。

(二十五)会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策措施,组织实施相关科技人才计划。负责两院院士的培育和支持等工作,承担院士工作站的建设与管理。拟订科技普及和科学传播规划、政策。

(二十六)负责科学技术奖励相关工作。

(二十七)完成示范区党工委、示范区管委会交办的其他任务。

第五条 济源示范区工科委设下列内设机构:

(一)办公室(国防动员委员会科技动员办公室)。负责机关日常运转工作。承担文电、会务、督查、机要、档案、保密、统战、综合治理、文明创建、放管服、政务公开、网上名称管理等工作;负责信访稳定工作;负责机关和系统工会、妇女工作;承担国防动员委员会科技动员办公室日常工作。

(二)综合科。负责文秘、新闻、宣传、舆情监测、法制等工作。承担重要文件、综合性理论性文稿起草工作;组织研究工业企业高质量发展重大问题,提出政策建议;承担法律相关工作、负责机关有关规范性文件的合法性审查和清理工作;承担行政复议、行政应诉相关工作。

(三)人事与人才服务科。负责机关和所属二级机构的机构编制、人事管理工作;组织实施企业家人才队伍建设,企业家素质提升工程,开展高水平、重实战、系统性的企业家培训,提升企业管理层次和水平;组织实施科技人才计划,推动创新型科技人才(团队)、科技领军人才等科技创新型高端人才队伍建设;组织实施科学家工作室、院士工作站建设。承担重点外国专家服务工作;拟订引进国外智力规划和政策;负责引进国外智力和出国(境)培训工作。

(四)财务审计科。编制部门预决算和管理专项资金的使用,组织实施行业内部审计和绩效检查;负责机关财务、资产管理等工作;承担科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作。

(五)运行监测协调局。监测分析工业企业日常运行情况,分析工业经济发展形势,发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调工业运行发展中的有关问题;统筹安排企业服务工作;负责减轻企业负担工作。负责中小企业、民营经济发展指导工作,拟订并组织实施中小企业发展中长期规划;负责推动建立完善中小企业服务体系,协调解决重大问题;会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有经济发展的相关政策、措施并监督检查执行情况。

(六)行业管理办公室。承担饮料、食品、医药、轻工、纺织、家电、工艺美术等行业管理工作;拟订行业发展规划、促进行业发展的相关政策措施并组织实施,协调解决行业发展的重大问题。负责企业改制工作;指导相关行业加强安全生产管理,负责工业行业领域安全生产应急管理、产业安全等相关工作;指导工业和信息化相关行业安全生产标准体系建设和安全科技成果推广;承担省履行《禁止化学武器公约》的相关工作。

(七)产业融合办公室。拟定并组织实施信息化和工业化融合发展中长期规划和年度计划;推动智能制造、服务型制造等新型制造模式发展;统筹推进信息化工作,组织拟订相关政策并协调信息化建设中的重大问题;推动物联网、云计算、大数据、工业互联网、人工智能等新兴业态发展;指导协调工业电子商务平台建设;推动软件公共服务体系建设;促进电信、广播电视和计算机网络融合;负责协调网络安全保障体系建设;指导相关行业的关键信息基础设施和基础网络的相关安全保障工作;承担信息安全应急协调工作,协调处理重大事件;承担电子信息、信息产业等工业行业管理工作,促进电子信息技术推广应用。

(八)新型材料科。拟定新材料产业发展规划并组织实施,培植新材料产业骨干企业;承担钢铁、有色金属、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、纳米等新型材料行业管理工作,研究国内外、省内外新型材料市场情况并提出建议;承担装备制造业的行业管理工作;依托国家、省重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化;指导引进重大技术装备的消化创新。

(九)规划与产业政策科。组织拟订工业、信息化发展规划;提出工业企业固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资),提出技术改造资金安排的建议;负责工业企业领域对外交流合作事务,督促合作项目落实;拟订并组织实施工业企业对外合作年度计划;实施“走出去”战略,推进国际产能合作、并购、技术引进等;拟订科技对外交往、科技交流及创新能力开放合作规划、政策和措施并推动落实;承担科技外事相关工作。

(十)节能与综合利用科。组织实施工业企业的能源节约和资源综合利用、循环经济、绿色化改造促进政策;参与拟订能源节约和资源综合利用、循环经济、绿色化改造促进规划、政策;组织协调相关重大示范工程建设和新产品、新技术、新设备、新材料推广应用。

(十一)高新技术科。拟订相关领域高新技术发展规划和政策;组织开展相关领域技术发展需求分析;指导行业质量管理工作;牵头负责高新技术企业认定工作,负责创新型企业、科技型中小企业等培育发展工作;拟订科技金融结合的政策措施并组织实施,负责科技企业孵化等创新创业工作;协调推动创新型城市、高新技术产业开发区建设。

(十二)发展和资源配置科。拟订科技创新发展规划、基础研究规划、政策并协调组织实施;承担科技统计等工作;统筹提出科技资源合理配置的政策措施建议,组织编制实施财政科技计划(专项、基金等);负责自然科学基金管理相关工作;建立科研项目资金协调、评估、监管工作机制,建设运行科技管理信息系统,指导项目管理专业机构建设和运行;实施科技报告制度;协调推进科技创新体系建设和科技体制改革,拟订科研机构改革发展规划和政策并监督实施;提出重大科技创新基地和科研条件保障建议并监督实施;协调推进科技基础设施建设,统筹布局重点实验室、企业技术研究中心等建设。

(十三)农村与社会发展综合科(技术市场管理办公室)。指导农业农村科技进步、相关领域平台、基地规划布局等工作;组织实施科技特派员计划,推动科技支撑乡村振兴、科技扶贫工作和农村科技社会化服务体系建设;拟订社会发展领域科技创新规划和政策,促进生物技术发展及产业化,推动绿色技术创新等工作;负责可持续发展实验区建设;提出科技成果转移转化及产业化、促进产学研深度融合、科技知识产权创造的相关政策措施建议;开展技术转移体系建设;承担技术市场管理相关工作;推动新型研发机构建设;指导产业技术创新战略联盟建设工作;负责科学技术奖的相关工作;组织开展软科学研究,编纂济源科技史志;负责科学技术普及工作。

党建办公室。负责机关和所属机构的党的建设和群团工作;承办委党组日常事务;负责委党组意识形态责任制推进落实、党组理论学习等工作。

离退休干部科。负责机关离退休干部的管理工作。

第六条 济源示范区工科委机关行政编制38名。暂核定主任1名,副主任3名;总工程师1名;正科级领导职数15名(含党建办公室主任、离退休干部科科长各1名),副科级领导职数12名。

第七条 济源示范区工科委所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第八条 本规定由示范区党工委负责解释,具体工作由示范区编委承担,规定的调整由示范区编委按程序办理。

第九条 本规定自2020年8月28日起施行。