• 索引号:T0420-4936-2019-09429
  • 主题分类:市场监管、安全生产监管
  • 发布机构:市安全生产监督管理局
  • 成文时间:2019-05-20
  • 撰写时间:2019-05-26
  • 发文字号:济安委办〔2019〕19号

关于开展2019年“安全生产月”活动的通知

各产业集聚(开发)区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,市安委会各成员单位,各驻济单位及市重点企业:

   今年6月是全国第18个“安全生产月”,主题是“防风险、除隐患、遏事故”。为认真做好2019年济源市“安全生产月”活动组织工作,按照《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2019〕10号)和省政府安委办整体安排部署,结合我市安全生产工作实际,现将2019年“安全生产月”活动有关事项通知如下:

   一、指导思想

   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,以安全发展示范城市创建、安全文化试点市建设、双重预防体系建设为抓手,瞄准危险化学品领域,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,凝聚安全发展共识,营造安全发展浓厚氛围,推动全市安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,为加快建设国家产城融合示范区、建设新时代又富又美济源、在中原更加出彩进程中济源出重彩作出新的更大贡献,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

   二、“安全生产月”活动主要内容

   2019年全国“安全生产月”活动将于2019年6月1日至30日在全市范围内统一开展。我市主要开展12项活动。

  (一)组织“安全生产月”启动仪式。各产业集聚(开发)区、镇(街道)、各有关部门和企事业单位要精心策划,6月3日前,采取主要领导讲话、现场签名等多种形式启动本辖区、本行业、本单位“安全生产月”活动。

  (二)开展“安全生产大讲堂”。围绕安全月主题,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,开展安全生产教育。各产业集聚(开发)区、镇(街道)主要负责同志对辖区重点生产经营单位负责人亲自主讲,相关行业主管部门主要负责同志对分管行业重点企业负责人亲自主讲,尤其要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自主讲。各企事业单位主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。

  (三)开展安全警示教育活动。市安委办采取事故警示教育视频片网络展播等方式开展警示教育活动。各单位(部门)要组织集中观看2019年“安全生产月”主题宣教片《责任》和2019年生产安全事故典型案例盘点《以痛借鉴》、《生命红线》等警示教育片,要采取以案说法、答记者问等方式剖析典型事故和灾害案例,做到举一反三,严防类似事故。

  (四)开展“安全生产公众开放日”活动。各产业集聚(开发)区、镇(街道)、各有关部门和单位要组织相关企业开展“安全生产公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等,走进生产厂区和化工园区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全生产工作举措,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。

  (五)开展安全科普宣传活动。《济源日报》、《济源电视台》、《济源广播电台》等市级主流媒体及各单位(部门)网站、微信微博、手机报和各类电子媒介要通过安全生产主题采访、在线访谈、现场连线、刊发署名文章、开设专版专栏、播放安全宣传片、公益广告等多种形式深入开展宣传活动。各产业集聚(开发)区、镇(街道)、各有关部门和企事业单位要充分利用公交车、出租车、商场门店、建筑工地、旅游景区等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放安全月主题标语、安全科普短视频、安全提示、公益广告等,扩大宣传覆盖面和影响力,营造浓厚的安全生产氛围。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动,督促标准规范制度上墙上网,推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。

  (六)组织“安全生产宣传咨询日”活动。按照全国统一安排,市安委会将于6月16日举办“安全生产宣传咨询日”活动(具体方案另行通知),采取设置咨询展台、发放宣传品、举办展览展示、开展有奖竞猜和虚拟现实体验等多种形式,组织现场宣传、咨询服务、体验交流等活动,面对面解答群众关心的安全生产问题,并现场接受群众举报。6月16日前后,各镇(街道)也要在本辖区广场、游园、社区至少组织开展1次以应急救援演练、展览展示、安全文艺演出、有奖竞猜等内容的“安全生产咨询日”活动,广泛发动安全生产志愿服务者、基层安全生产监管网格员面向社会公众深入开展宣传咨询服务。

   (七)开展安全文艺基层巡演活动。组织群众艺术团编排戏剧、小品、三句半、快板书等安全文艺节目,深入农村社区广泛开展安全文艺基层巡演活动,用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全知识和技能。

  (八)开展应急预案演练活动。市安委会组织集中开展一次危化品车辆运输道路综合性应急演练。各相关部门要以危险化学品、煤矿、道路交通、水上交通、特种设备、尾矿库、建筑施工等为重点,根据行业领域潜在的各类风险隐患和汛期特点,将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动,检验应急预案科学性、针对性,切实提高从业人员防灾、避灾和自救、互救能力。各产业集聚区、镇(街道)要根据自身情况,采取多种形式,广泛开展应急演练,进一步修订完善应急预案,提高科学施救和事故灾难应急救援能力。各类企业特别是危险化学品相关企业,要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。

  (九)开展安全书画摄影大赛。为进一步加强安全文化建设,以优秀的作品鼓舞人,以先进的文化教育人,拟举办以“筑牢生命安全防线 共庆祖国七十华诞”为主题的书画摄影大赛,丰富企业文化内涵,坚持将创新务实融入到安全生产和应急管理宣教培训工作中,弘扬新时代特色的公共安全文化,展示各级安委会成员单位、工矿商贸企业一线应急管理人的风采,努力做到贴近基层、贴近群众、贴近生活。

  (十)开展创建安全发展示范城市LOGO设计和宣传海报征集活动。为推进城市安全发展,2018年底,省政府将我市及郑州、焦作、洛阳、汝州确定为安全发展示范城市创建首批试点市。为进一步推进安全发展示范城市创建工作,按照《济源市安全发展示范城市创建方案》(济办文〔2019〕5号)要求,在全社会范围内开展济源创建国家安全发展示范城市LOGO设计和宣传海报征集活动。

  (十一)开展特色宣教活动评选。各产业集聚(开发)区、镇(街道),市安委会各成员单位及企事业单位,要结合本辖区、行业(领域)特点,积极开展具有辖区、行业(领域)、单位特色的宣教活动,把“安全生产月”各项活动与日常安全宣教工作和安全发展中的突出问题相结合,面向基层开展安全微电影、动漫、抖音、快闪、标语、歌曲、书法、摄影、漫画、公益广告等文艺作品创作征集评选活动,开展知识竞赛、演讲比赛、安全表情包微信接力、寻找最美安全代言人、VR/AR安全体验等针对性、时代性、实效性强的宣传活动,市安委办将遴选一批安全文化精品力作,评选一批特色宣教活动品牌,并公开展示交流,扩大宣传覆盖面,形成规模效应。

  (十二)配合做好全国、全省其他活动。继续深入开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、道路运输平安年、安全生产宣传教育“七进”、安全科技活动周等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动。积极参加河南省第十一届“安全河南杯”安全生产知识竞赛、首届“应急杯”书画摄影大赛、“抖出安全来”抖音话题征集和推送安全教育短视频等活动。

   三、“安全生产专题行”活动主要内容

  “安全生产专题行”与“安全生产月”同步启动,12月份结束。

  (一)攻坚行动“回头看”专题行。紧盯上半年安全生产大暗访、大排查、大执法、大整治、大培训攻坚行动排查出的隐患和问题,跟踪报道整改和落实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的企业,推动企业落实安全生产责任。对照国务院安委会安全生产和消防工作考核巡查反馈意见,举一反三,查漏补缺,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

  (二)安全主题宣讲活动专题行。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。6月份,开展“安全生产形势”专题讲座;7月份,开展“双预防体系建设”专题讲座;9月份,开展“安全文化建设专题讲座”;11月份,开展“安全发展型城市创建专题讲座”。同时,组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲,普及安全知识,传授安全技能,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。

  (三)落实企业主体责任宣传年活动专题行。省政府安委办决定从6月起至年底在全省开展“落实企业安全生产主体责任宣传年”活动。围绕企业安全生产法定责任开展宣讲、警示教育活动和典型经验交流等活动。采取执法检查、约谈企业主要负责人、曝光反面典型等方式,倒逼企业深入开展宣传活动,促进企业落实安全生产主体责任。在安全生产月期间,各生产经营单位要组织开展好企业安全“1+5”宣传教育活动。董事长(总经理)要亲自为员工上一堂安全课,大力宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作部署。要在安全生产月期间,在本企业组织开展安全知识集中宣传活动、安全生产警示教育活动、隐患集中排查会诊活动、应急救援演练活动、职工安全技能竞赛活动“五项活动”,强化安全意识、传播安全知识,进一步提高广大职工识灾、防灾、救灾,以及自救互救能力。

  (四)安全文化阵地建设观摩采访专题行。加强安全文化主题公园、游园、长廊、街道、基地、场馆等安全文化设施建设,运用互联网+、大数据、虚拟现实(VR)等新科技,提高安全生产警示教育基地的建设水平,大力开展应急培训和体验式安全教育,不断提高社会公众的应急意识和安全素质。组织相关人员及媒体对各产业集聚(开发)区、镇(街道)安全文化及宣传教育“七进”示范点进行一次集中观摩报道。

  (五)双重预防体系建设专题行。按照2019年度总体实施方案要求,做好抓示范、强推进、进平台、建规章、严督导等各项工作,本着企业适用、管理好用、员工会用的原则,突出个性化,编制企业双重预防体系工作手册。通过集中执法、联合执法、重点执法等方式,倒逼企业由被动转向主动。通过观摩学习、座谈交流、示范带动等形式,形成你追我赶的良好局面。通过网格化监管、市场化运作、信息化手段相结合,提升运行质量。对年度内两批162家规模以上企业(单位)安全生产风险隐患双重预防体系建设进行综合评估,切实保证双重预防体系建设进度和质量。

   四、活动要求

  (一)加强组织领导,凝聚宣传合力。市安委会办公室负责全市“安全生产月”活动的统一安排部署。各产业集聚(开发)区、镇(街道)、安委会各成员单位及各企事业单位,要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用,制定实施方案,保障经费投入,分解细化任务,层层落实责任,充分发挥基层单位和企业宣教主体作用,推动活动重心向基层和企业下移,以活动的扎实开展推进安全生产水平进一步提升。

  (二)创新宣传载体,提高活动质量。各产业集聚(开发)区、镇(街道)、安委会各成员单位及各企事业单位要创新宣传理念,丰富宣传形式,灵活运用培训、竞赛、咨询、应急演练、执法检查等各种载体,加大宣传频次和力度,形成“安全生产月”宣传的强大声势。要认真组织开展“安全生产月”期间的每一项活动,深入发动广大群众积极参与,扩大活动受众面和影响力,确保活动取得实实在在的成效。

  (三)加强督导考核,总结推广经验。各产业集聚(开发)区、镇(街道),市安委会主要成员单位、市重点企业要于5月30日前报送活动方案,6月份每周五报送本周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料,7月15日前报送总结报告和1—2个特色宣教活动案例。安全公益广告、动漫、书画摄影、安全发展示范城市LOGO设计和宣传海报征集等参评作品报送时间及规格要求另文通知。市安委办将对活动开展情况进行督查检查,活动结束后,将对组织优秀单位进行通报表扬,持续巩固和深化活动成果,实现以月促年,以年促安,推动安全生产工作水平不断提升。

 

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                                                       2019年5月20日

 

 

 

 


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